чість комерційної організації.
Ухвалення окремих внутрішніх документів прямо передбачено законодавством. Інша частина створюється на розсуд самої комерційної організації, залежно від сфери та масштабу її підприємницької діяльності, складу учасників, особливостей виробничо-господарської структури організації, територіального розташування її структурних підрозділів, звичаїв ділового обороту і просто досвіду, психологічного клімату, традицій взаємин колективу і керівництва , акціонерів (учасників) та менеджерів.
Локальне нормотворчість суб'єктів підприємництва не є новелою ринкового етапу розвитку російської економіки. Переконливими прикладами тому служать утверджувалися в період планової соціалістичної економіки в державних підприємствах Правила внутрішнього трудового розпорядку, прийняті ними Положення про оплату праці. Наявність зазначених документів на підприємствах і в організаціях було вимогою чинного союзного законодавства; їх розробка відбувалася на підставі прийнятих уповноваженими органами типових стандартних форм. Творче начало при створенні цих документів було в значній мірі обмежена.
До набрання чинності федеральних законів про господарські товариства документи, прийняті підприємством (організацією), що регулюють його внутрішню діяльність, іменувалися локальними нормативними актами. Більшою мірою вони стосувалися соціально-трудової сфери, хоча не виключалося і інше (положення про структурні підрозділи, стандарти підприємства). З прийняттям Федерального закону «Про акціонерні товариства» з'явилося нове поняття - внутрішні документи, предметом правового регулювання яких є в основному організація і діяльність органів управління і контролю акціонерного товариства, хоча інше також не виключається: можливі до утвердження положення про філіях, про фонди та резервах , про виплату дивідендів, про реалізацію переважного права акціонерів ЗАТ на придбання акцій, що продаються іншими акціонерами та інші. Після уважного аналізу сутності категорій «локальні нормативні акти» і «внутрішні документи» організації 1 ми приходимо до висновку, що вони мають єдину правову природу і відмінність цих термінів визначається предметом регульованих відносин, а швидше навіть звичкою іменувати документи, прийняті у сфері трудових відносин, локальними нормативними актами, а у сфері корпоративних відносин - внутрішніми документами. Відзначимо при цьому умовність віднесення локальних нормативних актів до окремих галузей законодавства, так як багато хто з них носять комплексний характер, регулюючи різні сфери діяльності господарського товариства. Оскільки сутність локальних нормативних актів та внутрішніх документів повністю збігається, поява нового терміну - «внутрішні документи», на наш погляд, не виключає використання традиційної категорії - «локальні нормативні акти», і вказані поняття ми використовуємо як рівнозначні.
При усилившейся тенденції розвитку корпоративного законодавства та демократизації трудового законодавства в сучасній юридичній літературі поки що відсутня глибоке дослідження правової природи та сутності локальних актів юридичних осіб та їх місця в структурі правового регулювання діяльності організації, іноді відсутній і сама згадка про них як про одну з форм (джерел) позитивного права. Там, де локальні акти згадуються в переліку форм (джерел) права, вони виділяються в окрему групу по суб'єкту правотворчості і розуміються як нормативні акти, що регулюють відносини всередині якої-небудь організації, підприємства, установи. Локальні акти видаються адміністрацією для вирішення своїх внутрішніх питань. Вони поширюють свою дію тільки на членів даного конкретного колективу людей. Локальні акти стосуються, наприклад, дисципліни праці, його організації, взаємин між різними підрозділами. Такі «скромні» визначення локальних нормативних актів в сучасних підручниках з теорії права і їх місця в системі джерел правового регулювання діяльності комерційних організацій відображають недослідженість даної проблеми. Відзначимо, що ні в Цивільно-процесуальному, ні в Арбітражно-процесуальному кодексах РФ в числі нормативних правових актів, що застосовуються при розгляді справ, внутрішні документи організації прямо не вказуються. Судова практика, однак, підтверджує, що при вирішенні спорів суди керуються не тільки законодавством, але і документами, прийнятими відповідно до цього законодавства компетентними органами організації.
Так, при розгляді спорів про оплату праці суди керуються діючими в організаціях Положеннями про оплату праці, при розгляді спорів з питання про порядок надання та тривалості щорічних додаткових оплачуваних відпусток, спецхарчування - колективними договорами і локальними нормативними актами. Незважаючи на відсутність у процесуальному законодавстві вказівки на локальні нормативні акти як на правові підстави для вирішення спорів, кожен практикуючий юрист згадає, як с...
