ого доходу, за якими не забезпечується відтворення суспільно прийнятних умов існування, на його основі визначається поріг бідності і розраховується прожитковий мінімум.
Поріг бідності, як показує досвід, не відображає зростання споживання, збільшуючись за рахунок зростання цін.
Кількісна оцінка порогу бідності здійснюється на основі даних про вартість продуктів харчування, виходячи з раціональних норм споживання та частки витрат на харчування в сімейних бюджетах.
Проблема вимірювання бідності заснована, в кінцевому рахунку, на тому колі потреб, задоволення яких визнається суспільно необхідним.
Фактична інформація про бідних верствах населення показує, що бідність нерівномірна серед різних груп населення молодих і літніх, сімейних і самотніх, зайнятих і безробітних.
Диференціація причин бідності приводить до необхідності розрізняти типи бідності для того, щоб визначити специфічні заходи з її ліквідації і скорочення.
2. Рівень життя і бідні в Росії
2.1 Соціальна нерівність
Безмежно висока нерівність у розподілі власності за територіям і галузям російської економіки, за доходами, споживанню і заощадженнях населення, за що розташовується людському і соціальному капіталу.
Аналіз зарплати по різних галузях нашої економіки показує, що диспропорції в оплаті праці великі. За даними квітневого обстеження 2004 року, зарплату нижче прожиткового мінімуму працездатного населення отримували приблизно 30% зайнятих у російській економіці. При цьому в сільському господарстві зарплату нижче прожиткового мінімуму отримували близько 70% працівників, у сфері культури і мистецтва - 52, 3%, у сфері освіти - 43, 5%, а в охороні здоров'я - 38,5%. Щоб проілюструвати контраст між цими галузями російської економіки, де зарплати є найбільш високими, наведу наступні цифри. У тому ж квітні 2004 року половина працівників паливної промисловості отримувала зарплату, що перевищує прожитковий мінімум в середньому в 20 разів, і більше однієї третини працівників банківської сфери отримували зарплату, перевищує прожитковий мінімум в середньому в 26 разів. Не дивно, що за російській економіці в цілому зарплата 10% найбільш високооплачуваних працівників перевищує зарплату 10% найбільш низькооплачуваних працівників у 28 разів.
Якщо говорити про загальному показнику нерівності і як він варіюється по всіх регіонах Росії, то наша країна демонструє спектр практично всіх країн, починаючи з рівня африканських і латиноамериканських.
Такі регіони, як Москва, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи за зовнішніми ознаками рівня життя наближаються до розвинених країнам. Але це досягається за рахунок нерівності доходів, багаторазово переважаючого не тільки показники нерівності в Європі, але і в США. У Москві доходи 10% найбільш забезпеченого населення перевищують доходи 10% найменш забезпеченого населення в 39 разів, а в Ханти-Мансійському та Ямало-Ненецькому округах - У 27-28 разів, причому в багатьох бідних регіонах нерівність доходів вище, ніж у цих округах.
Подібні порівняння дають тільки часткове уявлення про міжрегіональному економічному нерівність і показують, що тенденція до наростання концентрації доходів в окремих регіонах при нерозвиненості і бідності інших регіонів набуває загрозливих масштабів.
2.2 Рівень життя Росії
У 90-х роках минулого століття сформувався шар дуже багатих людей, в який потрапили, насамперед, люди з низькими соціальними і духовними якостями. Багатьом з них багатство дісталося в результаті захоплення державної власності. Причому цей соціальний шар поповнюється і нині найчастіше в колишньому режимі. Однак потрібно зазначити, що і 90-х роках, і в даний час формується шар підприємців, не тільки успішних, не тільки високоосвічених, а й з високим життєвими устремліннями. Цей шар людей хоча і функціонує в несприятливому середовищі, але вносить зростаючий внесок у просування до процвітання країни і тим самим до подолання бідності в її сучасному вигляді.
У Всеросійському центрі рівня життя (ВЦУЖ) бідність досліджується різному, на тлі аналізу соціально-економічної нерівності взагалі. Особливе увагу ми приділяємо вивченню рівня життя в регіонах Російської федерації. У ряді з них виконані великі проекти з підвищення рівня і якості життя і зниження бідності.
Таблиця 1. Угруповання регіонів за рівнем добробуту населення (2003 р., в % )
Регіон
Частка населення з доходом вище МПБ *
Ранг
Регіон
Частка населення з доходом вище МПБ *
Ранг
Москва
...
