о та суміжні права ", що регулює відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів науки, літератури і мистецтва, фонограм, виконань, постановок, передач і ін об'єктів авторського права і суміжних прав; Закон РФ від 28 травня 1992 № 2859-1 "Про поставки продукції і товарів для державних потреб ", що встановлює загальні правові та економічні правила формування, розміщення і виконання на контрактній (Договірній) основі замовлень на закупівлю і поставку продукції для державних потреб.
Крім федеральних законів, що визначають цивільний оборот, відповідне місце належить указам Президента Російської Федерації і актам Уряду Російської Федерації. Необхідність прийняття названих правових актів обумовлена ​​наступними обставинами. По-перше, незважаючи на те, що Цивільний кодекс визначив коло від-
ношений, регульованих тільки федеральними законами, в даний час багато з них ще не прийняті і відповідні відносини регламентуються актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, які діяли ще до вступу в силу нового Цивільного кодексу. Одноразово замінити їх законами практично неможливо. По-друге, укази Президента Російської Федерації, акти Уряду Російської Федерації виконують і свою, специфічну регулятивну функцію. У ряді випадків норми, містяться в цих актах, деталізують (конкретизують) правові встановлення законів. Крім того, ряд законів містить прямі відсилання до іншим правовим актам, які безпосередньо повинні врегулювати відповідні моменти, і т. д. Однак у кожному разі укази Президента Російської Федерації та акти Уряду Російської Федерації не можуть виходити за рамки загальних напрямів, встановлених законодавством, суперечити його звичаями.
Серед численних указів Президента Російської Федерації чимало таких актів, які містять в собі норми цивільного права. Наприклад, Указ Президента Російської Федерації від 20 грудня 1994 р. № 2204 "Про забезпечення правопорядку під час здійснення платежів за зобов'язаннями за поставку товарів (Виконання робіт або надання послуг) ", Указ Президента Російської Федерації від 2 червня 1994 р. № 1114 "Про продаж державних підприємств-боржників "^ і інші. На підставі та на виконання законів, указів Президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації має право приймати постанови, містять норми цивільного права. Так, постановою Уряду Російської Федерації від 15 травня 1995 р. № 469 затверджено Положення про продаж на аукціоні майна ліквідованих та ліквідованих державних та муніципальних підприємств, постановою Уряду Російської Федерації від 6 липня 1994 р. № 801 затверджено Правила надання послуг з технічного обслуговування і ремонту автотранспортних коштів ". Зазначені та інші постанови Уряду Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам Президента Російської Федерації. В іншому випадку вони у відповідній здебільшого не підлягають застосуванню.
Згідно з п. 7. ст. 3 Цивільного кодексу РФ міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади можуть видавати відомчі акти, містять норми цивільного права.
Зазначене право піддано досить жорсткою регламентації: такі акти видаються лише у випадках і в межах, передбачених ГК, іншими законами та іншими правовими актами (Укази Президента Російської Федерації, постанови Уряду Російської Федерації). Наприклад, ряд актів Центрального банку РФ, що відносяться до регулювання валютних відносин, прийнятий на основі ст. 9 Закону РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль під виконання постанови Уряду Російської Федерації від 7 червня 1995 р. № 561 Міністерством РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, Міністерством будівництва РФ і Міністерством фінансів РФ 10 липня 1995 затверджено Порядок і умови видачі державних житлових сертифікатів.
Нормативні акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а також будь-які міжвідомчі акти підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції Російської Федерації. Такі акти повинні бути опубліковані не пізніше 10 днів після реєстрації. Акти, які не пройшли державну реєстрацію, а також зареєстровані, але не опубліковані в установленому порядку, не підлягають застосуванню як не вступили в силу.
Відповідно до Правил підготовки нормативних та правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації, затвердженими постановою Уряду РФ 13 серпня 1997, федеральні органи виконавчої влади видають правові акти у вигляді постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій і положень. Нормативні акти міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації набувають чинності з моменту їх офіційного опублікування в газеті "Российские вести".
Органи влади та управління суб'єктів Російської Федерації, а також муніципальні осв...
