укладення договору і дозвіл розбіжностей
Порядок укладення договору енергопостачання розрізняється залежно від того, чи полягає договір з громадянином або юридичною особою. Процедура укладення та припинення договору з громадянами на споживання енергії на побутові потреби спрощена. Згідно зі ст. 540 ГК РФ у разі, коли абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин, що використовує енергію для побутового споживання, договір вважається укладеним з моменту першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі.
Такий договір вважається укладеним на невизначений термін, якщо інше не передбачено угодою сторін.
З урахуванням численності споживачів енергії, тривалості договірних зв'язків та з метою забезпечення стабільності договірних відносин п. 2 названої статті ЦК України передбачено, що договір енергопостачання, укладений на певний строк, вважається продовженим на той самий строк і на тих же умовах, якщо до закінчення терміну його дії жодна з сторін не заявить про його припинення або зміну чи укладення нового договору. Це правило відноситься як до юридичних, так і до фізичних осіб, з якими укладено договір. Воно усуває можливу невизначеність у взаєминах абонента і енергопостачальної організації на період переукладення договору, що триває іноді місяцями. [10]
Відповідно до п. 2 ст. 539 ГК РФ договір енергопостачання укладається з абонентом за наявності у нього відповідального встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрої, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії. Для реалізації даних умов абонент повинен звернутися із заявою до енергопостачальну організацію про підключення до її мережі. Енергопостачальна організація видає технічні умови, виконання яких необхідне для укладення договору енергопостачання. Після виконання технічних умов енергопостачальна організація видає довідку про їх виконання та акт допуску приладів обліку до розрахунками. Дану довідку абонент подає до відповідного органу Держенергонагляду, який перевіряє на відповідність енергоустановки абонента Правилам установки енергоустановок (ПУЕ) і видає акт допуску електроустановок в експлуатацію. З виконання даних умов абонент має право укласти договір енергопостачання. Енергопостачальна організація пропонує свій проект договору. [11]
Порядок погодження умов публічного договору регулюється ст. 445 ГК РФ. У пункті 2 цієї статті встановлено, що, якщо оферта (проект договору) виходить від сторони, для якої укладення договору обов'язково, і на її пропозицію є відповідь іншого боку у вигляді протоколу розбіжностей до умов договору, спрямований протягом 30 днів, енергопостачальна організація повинна розглянути виникли розбіжності в 30-денний термін. За результатами такого розгляду енергопостачальна організація може прийняти договір у редакції, зафіксованої в протоколі розбіжностей іншого боку. У цьому випадку договір буде вважатися укладеним з моменту отримання цією стороною повідомлення про прийняття відповідних умов договору в її редакції. В іншому випадку енергопостачальна організація може повідомити стороні, яка заявила про розбіжності до умов договору, про відхилення (Повністю або частково) протоколу розбіжностей. p> Отримання повідомлення про відхилення протоколу розбіжностей або відсутність відповіді про результати його розгляду по закінчення 30-денного терміну дає право стороні, яка заявила про розбіжності до запропонованих умов договору, звернутися до суду з вимогою про розгляд розбіжностей, що виникли при укладенні договору. У разі непередачі в арбітражного суду в 30-денний термін протоколу розбіжностей за умовами договору, належать до істотних, договір вважається неукладеним.
безпідставного відмова господарюючого суб'єкта, що займає домінуюче становище на ринку, від укладення договору з споживачем арбітражно-судова практика розглядає як зловживання домінуючим становищем. [12]
Організація звернулася до арбітражного суду із заявою про визнання недійсними рішення та приписи антимонопольного органу про спонукання укласти договір на подачу електроенергії за належними їй мереж. При цьому організація посилалася на те, що вона є власником мереж та на підставі статті 209 ЦК РФ має право самостійно вирішувати питання про їх використання конкретними споживачами.
Арбітражний суд відкинув ці доводи заявника, виходячи з наступного. Власник має право розпоряджатися за своїм розсуд належним йому майном, якщо його дії не порушують прав інших осіб. Стаття 10 ЦК РФ не допускає використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання домінуючим становищем на ринку. Правила поведінки на ринку господарюючих суб'єктів, що займають домінуюче становище, визначені статтею 5 Закону про конкуренцію, яка забороняє їм відмовлятися від укладення договору з окремими покупцями при наявності для цього...
