авством про зайнятість населення державна політика РФ в галузі сприяння зайнятості населення спрямована на [19, с. 52]:
o розвиток людських ресурсів для праці;
o забезпечення рівних можливостей усім громадянам РФ незалежно від факторів (стать, вік і т.д.) у реалізації права на добровільну працю і вільний вибір зайнятості;
o створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;
o підтримку трудової і підприємницької ініціативи громадян, що здійснюється в рамках законності, а також сприяння розвитку їх здібностей до продуктивної, творчій праці;
o забезпечення соціального захисту в галузі зайнятості населення, проведення спеціальних заходів, що сприяють забезпеченню зайнятості громадян, особливо потребують соціальний захист і що зазнають труднощі в пошуку роботи;
o попередження масової і скорочення тривалої (більше одного року) безробіття;
o заохочення роботодавців, які зберігали діючі та створюють нові робочі місця, перш все, для громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи;
o поєднання самостійності органів влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування у забезпеченні зайнятості населення;
o координацію діяльності в області зайнятості населення з діяльністю за іншими напрямами економічної і соціальної політики;
o координацію діяльності державних органів, професійних спілок, інших представницьких органів працівників і роботодавців у розробці та реалізації заходів щодо забезпечення зайнятості населення та контролю за ними;
o міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості населення тощо
Існують три рівня програм забезпечення зайнятості населення [3, с. 11]:
o федеральний або загальнодержавний,
o суб'єкта Російської Федерації (республіканські, крайові, обласні, автономних округів і т.д. - Всього 89 програм);
o місцевий або локальний (на території органу місцевого самоврядування).
Кожна з цих програм складається з чотирьох великих блоків:
o аналітичного (Збір статистичної та аналітичної інформації про зайнятість, встановлення актуальності проблеми зайнятості в конкретній місцевості, регіоні або на рівні держави в цілому);
o програмно-цільового (Формулювання конкретної мети і складання програми забезпечення зайнятості);
o ресурсно-забезпечує (Своєчасне та повне забезпечення всіх програм необхідними матеріальними, людськими та іншими видами ресурсів);
o організаційно-координуючого (Організація, контроль і, при необхідності, координація виконання програми). p> Політика зайнятості на федеральному рівні включає визначення сукупності правових, економічних, організаційних заходів і нормативних актів, необхідних для створення та регулювання відносин між суб'єктами ринку праці, а також визначення заходів допустимих соціально-економічних наслідків переходу до ринку в сфері зайнятості - гранично допустимий рівень і тривалість безробіття, розміри квот і стимулювання прийому на роботу соціально незахищених груп населення, мінімально допустимий обсяг бюджетних коштів на виплату допомог, доцільний рівень перепідготовки та створення громадських робіт. Політика зайнятості передбачає заходи фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, що дозволяють забезпечити максимально можливу зайнятість. З цією метою розробляються державні, республіканські, міжреспубліканські та регіональні програми зайнятості. Визначаються території, де розвиток робочих місць особливо заохочується державою. З метою реалізації політики зайнятості на всій території Росії формується Федеральна державна служба зайнятості населення. Для фінансування заходів щодо реалізації політики зайнятості створено Державний фонд зайнятості населення.
Головними напрямками політики зайнятості на федеральному рівні сьогодні стають [6, с. 18]:
o подолання макроекономічних тенденцій, пов'язаних з падінням інвестиційної активності, зниженням обсягів виробництва, інфляцією та мають наслідком нестабільність системи робочих місць;
o стримування масового вивільнення працюючих, насамперед, на містоутворюючих підприємствах;
o створення умов для розвитку і розширення зайнятості в альтернативних, недержавних секторах економіки;
o забезпечення ефективної цільової підтримки та захисту громадян, вимушено втратили роботу або перебувають під ризиком звільнення;
o додаткове сприяння зайнятості груп працездатного населення, відчувають особливі труднощі з працевлаштуванням;
o пом'якшення наслідків довготривалого безробіття.
Основна завдання політики держави з економіки та підтримки зайнятості - стримувати скорочення економічно доцільних і перспективних робочих місць, сприяти зростанню інвестиційної активності, що створює нові робочі місця шляхом проведення інституційних перетворе...
