о основний осередок, що має специфічні ознаки. До числа найбільш істотних ознак зазвичай відносять наступні. По - перше, державний орган наділений державно - владними повноваженнями, тобто юридично закріпленими повноваженнями здійснювати державну владу, приймати від імені держави юридично значимі рішення і забезпечувати їх реалізацію. Державно - владне повноваження характеризується тим, що: а) порядок формування та діяльності державного органу, його структура і компетенція (права та обов'язки) закріплюються нормами права; б) орган держави наділений правом видання юридичних актів, що містять відповідні його компетенції обов'язкові загальні та індивідуальні правові приписи; в) встановлені цими актами розпорядження забезпечуються передусім заходами переконання, виховання, заохочення, організації та охороняються від порушень можливістю застосування примусової сили держави; г) державний орган спирається на матеріальне забезпечення виконання його правових приписів, завдяки можливості розпоряджатися певною частиною єдиного фонду державної власності в межах своєї компетенції.
Державні установи тісно примикають до них, державним органам, але власне, не наділені владними повноваженнями, а виконують загальносоціальні функції в сфері економіки, освіти, охорони здоров'я, науки та ін В«У понятті державно-владного повноваження особливо наочно виявляються єдність і органічний взаємозв'язок держави і права, механізму держави в цілому і окремого державного органу. Лише за наявності у тієї чи іншої організації або установи всіх перерахованих вище взаємопов'язаних між собою елементів, утворюють поняття державно-владного повноваження, можна визначити, що це державний орган. Наявність державно-владних повноважень, володіння ними - найважливіший ознака державного органу, в тісному зв'язку з яким знаходяться й інші його ознаки В». По - друге, державний орган як частина механізму держави має певної економічної та організаційної відособленістю і самостійністю. Кожен державний орган виконує властиві йому функції відповідно її компетенції, ролі і місця в механізмі держави. Держава, його механізм функціонують через окремі державні органи, функції держави в цілому здійснюються за допомогою реалізації функцій окремих державних органів. Той чи інший державний орган, виконуючи свої функції, тим самим одночасно бере участь у виконанні різних функцій держави - такий третя ознака. Для виконання своїх функцій державні органи мають необхідними матеріальними засобами - четвертий. І нарешті, останній, їх існування неможливо без персоналу (колективу) людей. В«Існування державної влади, - писав К. Маркс, - знаходить своє вираження саме в її чиновників, армії, адміністрації, суддях. Якщо відволіктися від цього її фізичного втілення, вона являє собою лише тінь, уяву, просту назву В». Тут потрібно відзначити, що мова йде в першу чергу про тих, хто заміщають державні посади, є державними службовцями.
Розглянуті ознаки органу держави у своїй сукупності і органічної взаємозв'язку розкривають поняття органу держави і дозволяють сформулювати його визначення. Орган держави - це юридично оформлена, організаційно і господарсько відокремлена частина державного механізму, що складається з державних службовців, наділена державно-владними повноваженнями та необхідними матеріальними засобами для здійснення, у межах своєї компетенції, завдань і функцій держави.
Безліч органів можна класифікувати за різними підставами:
В· за принципом поділу влади (законодавчі, виконавчі, судові органи);
В· залежно від організаційно-правових форм діяльності та компетенції виділяють органи: представницькі, виконавчо-розпорядчі, судові та контролю і нагляду. p> Серед распорядительно-виконавчих органів:
а) органи соціально-культурної сфери,
б) органи економіки,
в) правоохоронні органи. p> В· залежно від способів формування виділяють:
а) первинні органи,
б) похідні органи. br/>
Первинні органи утворені безпосередньо народом або є історично сформованими. Похідні органи утворені яким іншим державним органом, формуються зі складу первинних або шляхом призначення (Державна Дума - первинний, уряд - похідний). p> В· залежно від сфери діяльності:
а) вищі органи, p> б) центральні органи,
в) місцеві органи. br/>
В· відповідно з федеральним устроєм держави:
а) федеральні (Центральні),
б) органи суб'єктів федерації. br/>
Основний класифікацією є класифікація органів держави за змістом їх владних повноважень:
В· представницькі (законодавчі) органи - здійснюють законодавчу діяльність. У РФ - Федеральні Збори, Думи суб'єктів федерації
В· виконавчо-розпорядчі - займаються виконанням приписів законів, для чого видають підзаконні акти та індивідуально-владні розпорядження. У РФ - Президент, Уряд, міністерства, відомства;
В· судові органи - Здійснюють правосуддя. p> В· органи наг...
