державного апарату, якщо інше не обумовлено, вживається, за загальним правилом, у своєму широкому значенні, тобто як адекватне поняттю механізму держави.
Іншими словами, В«механізм є структурним і предметним уособленням держави, являє собою матеріальне речовина, з якої воно складається В»,В« механізм суть діяльну, постійно функціонуюче вираз держави В»[2].
У визначенні поняття, сформульованим вище, як формі мислення, яка містить основні, суттєві, найбільш важливі ознаки цього явища, можна знайти відповіді, в найбільш повній формі описує цей механізм. p> По - перше, механізм держави являють собою систему, що володіє у свою чергу ознаками цілісності (така властивість, яке засноване на тому, що існують єдині принципи організації і діяльності) та ієрархічності. Ієрархічність увазі структурну організацію, первинними елементами (частинами) якої є державні органи та установи, пов'язані між собою субординацією і координацією. p> А власне свідому діяльність здійснюють державні службовці (чиновники, управлінці). В її забезпечення необхідні знаряддя (установи) примусу - боївки людей, в'язниці та ін., відповідно до технічним рівнем епохи. Власне, за допомогою такого механізму і здійснюється влада і виконуються функції держави.
Структура механізму держави різниться в різних державах. На механізм держави, на те, з яких органів він буде складатися, впливають безліч факторів:
1. етап розвитку, на якому перебуває держава (механізм перших держав був слабким, нерозвиненим);
2. особливості історичного розвитку країни, події того чи іншого історичного періоду;
3. розміри території;
4. національний склад населення (так, у багатонаціональних державах є органи, займаються вирішенням національних проблем);
5. географічне становище країни;
6. наукові відкриття, технічні винаходи та їх використання в практичній діяльності людей. Всі названі фактори впливають на механізм конкретної держави непрямим чином. Більш істотно на механізм держави впливає політичний режим. p> Між функціями держави та її механізмом зв'язок пряма і нерасторжимая. У силу того, що механізм якраз і створюється для виконання функцій держави, останнім у цьому зв'язку належить визначальна роль. p> Органи держави та установи змушені підлаштовуватися до мінливих його функцій. Якщо, приміром, у суспільстві беруть гору функції, які з класових або національних протиріч, то за цим неминуче виходять на перший план такі елементи механізму держави, як органи і установи насильства, примусу.
Отже, функції і завдання, властиві державі безпосередньо здійснюються за допомогою діяльності його механізму. Тобто держава як така, проявляє себе зовні, ставати живим організмом і функціонує як об'єктивна дійсність не інакше як через свій механізм, його структурні елементи, свідомість тих службовців, які працюють в цих структурних підрозділах. p> Оскільки механізм держави, володіючи певною структурою, складається з відповідних органів, логічно його пізнання почати з аналізу поняття і істотних ознак його елементів - державних органів, які мають своєрідністю і відмітними ознаками, що особливо виділяють їх серед інших суб'єктів управління.
Структура механізму держави, поняття державного органу
Отже, єдиний цілісний механізм держави з метою реалізації властивих йому функцій розчленовується на складові частини - органи і підсистеми, розташовані в певної ієрархії: різні органи і підсистеми займають неоднакове місце в державному механізмі, знаходяться у складних відносинах субординації та координації. Така структура мінлива і різноманітна, але за всіх умов у його структурі існують органи управління та органи примусу, при цьому управління і примусі часто переплітаються між собою, в цьому виявляється общесоциальная і класова сутність держави. Безліч століть державний апарат був нерозвинений, а органи не були диференційовані за складом і компетенції. Так, у рабовласницькому, феодальному, та й на ранніх етапах розвитку капіталістичної держави основу механізму становили військове відомство, відомства внутрішніх справ, фінансів і закордонних справ [3]. Механізм ж сучасного держави може бути відзначений високим ступенем складності і різноманіттям органів і установ, що підрозділяються на великі підсистеми. Так, одну його підсистему (частина) утворюють вищі органи держави: представницькі, глава держави, уряд. Вони зазвичай знаходяться в полі зору громадськості, засобів масової інформації, навколо них формується громадська думка. Інша підсистема-це органи правопорядку, суд, прокуратура, а також силові структури (армія, поліція, розвідка). Останні виконують рішення вищих органів держави, в тому числі методами державного примусу (військове придушення, поліцейські заходи). Найбільш жорсткі способи примусу здійснюють боївки людей - військо, поліція [4]. p> Таким чином, орган держави - це частина державного механізму, йог...
