ляду. В· Органи місцевого самоврядування. p> Органи державної влади можуть бути загальнофедеральні і суб'єктів федерації (у унітарних державах такого розподілу немає, воно пов'язане з федеративним пристроєм РФ). Органи місцевого самоврядування відрізняються від органів державної влади об'ємом владних повноважень (більш вузьким). Для них законодавчо необов'язковий принцип поділу влади (наприклад, в рамках міста можуть створюватися і мерія, і міська дума, а може діяти єдиний орган місцевого самоврядування. p> Органи нагляду відрізняються від органів державної влади специфічними - наглядовими - повноваженнями. Вони не видають загальнообов'язкових велінь і не застосовують самостійно державний примус, а здійснюють нагляд за дотриманням законодавства і володіють особливими формами реагування (наприклад, протест прокурора), а у разі неусунення порушень законодавства звертаються до органів державної влади - суд, який може прийняти примусові заходи до порушників закону. Прокуратура не є органом державної влади. Це - орган нагляду зі специфічними повноваженнями. br/>
ГЛАВА II. Механізм сучасного Російської держави
Принципи формування та функціонування механізму держави російської
Формування і функціонування механізму (апарату) держави здійснюється на ряді ідей, вимог, відправних почав, в науці зазвичай іменованих принципами. Їх класифікація за ступенем охоплення можлива на дві категорії - загальні принципи, які стосуються механізму держави в цілому, всі складовим його державним органам, і приватні, дія яких поширюється лише на дію деяких ланок державного механізму, окремих органів, або груп органів. p> Так, в якості прикладу приватного принципу можна послатися на передбачений Конституцією РФ і федеральними процесуальними законами принцип здійснення судочинства на основі змагальності та рівноправності сторін. Приватні принципи в кінцевому рахунку виникають з загальних і конкретизують їх стосовно до особливостей окремих частин державного механізму. p> Загальні принципи, в свою чергу, прийнято розділяти на дві групи. До першої з них відносяться принципи, виражені в Конституції РФ, до другої - принципи, сформульовані в Федеральному законі В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ», В«Про державну цивільну службу Російської Федерації та інших федеральних законах.
Перша група охоплює такі конституційно закріплені принципи організації і діяльності механізму Російської держави, як народовладдя, гуманізм, федералізм, поділ влади, законність. Принцип народовладдя проявляється в демократичної організації держави, республіканської форми правління, при яких носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Принцип гуманізму - грунтується на тому, що воно - соціальна держава, політика якої спрямована на задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту людини і суспільства. Принцип поділу влади, згідно яким державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, причому органи кожної з цих гілок влади є самостійними, являє собою, як зазначалося, системоутворюючий фактор механізму сучасної Російської держави.
Принцип федералізму у формуванні та діяльності державного механізму визначається тим, що Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів: республіка, край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ. У відносинах із федеральними органами влади суб'єкти Російської Федерації рівноправні між собою, відповідно до цього федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації. Федеративний державний устрій Росії забезпечує єдність її державного механізму, розумне поєднання в ньому централізації і децентралізації влади, рівноправність і самовизначення народів у складі Російської Федерації. Принцип законності у формуванні і дію механізму Російського держави полягає в тому, що, згідно зі ст. 15 (п. 2) Конституції РФ, органи державної влади і посадові особи, як і органи місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання, зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. br/>
Класифікація російських державних органів
Крім поділу державних органів залежно від того, чи становлять вони собою - колективне утворення або втілюються в одній особі, що займає державну посаду, - є й інші підстави їх класифікації. p> За таким критерієм, як юридичний джерело їх легітимності, органи держави поділяються на:
а) органи, встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання завдань і функцій держави (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади Російської Федерації, суди, прокуратура, органи законодавчо...
