ійська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на задоволення духовних і матеріальних потреб особистості, забезпечення добробуту людини і суспільства.
Конституція РФ в статті 2 вперше в основах конституційного ладу проголосила: В«Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і зашита прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави В». Це конституційне вимога звернена до всіх без винятку органам держави, до кожного державному службовцю. p> 3. Принцип федералізму. Принцип федералізму в системі органів виконавчої влади обумовлений державним устроєм Росії. У структурному плані він проявляється в тому, що в загальну систему цих органів входять:
а) федеральні органи виконавчої влади
б) органи виконавчої влади суб'єктів РФ - республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів.
У межах ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ утворюють єдину систему виконавчої влади в РФ (ст. 77 Конституції РФ). Органи виконавчої влади суб'єктів РФ, створені з інших предметів ведення, вже не входять в єдину систему виконавчої влади. Разом з тим, федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ, в силу особливостей, властивих статусу РФ і її суб'єктів, являють собою відносно самостійні системи.
4. Принцип поєднання централізації і децентралізації. Даний принцип тісно пов'язаний з принципу федералізму, але не тотожний йому. Він має великий вплив на функціонування всієї системи виконавчої влади. Централізація витісняє з єдності цієї системи, обумовленого наявністю предметів і повноважень, знаходяться у віданні федеральних органів виконавчої влади, їх спільного ведення з органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Централізоване здійснення виконавчої влади може зосереджуватися в руках федеральних органів і суб'єктів РФ у межах, визначених законодавством. У загальнодержавному масштабі більш високий ступінь централізації проявляється по предметів ведення РФ, вона дещо послаблюється щодо предметів спільного ведення. За межею цих видів ведення суб'єкти РФ мають усю повноту державної влади (ст. 73 Конституції РФ). У даному випадку співвідношення централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади визначається самими суб'єктами РФ. Таким чином, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади дозволяє реалізовувати її єдність у різноманітті.
5. Принцип законності (Ст. 15 Конституції). Для функціонування органів виконавчої влади особливе значення має принцип законності. Цей принцип в силу свого поняття тісно пов'язаний з неухильним дотриманням вимог закону та встановленого ним порядку здійснення владних повноважень.
6. Принцип конституційного розмежування повноважень.
Система органів виконавчої влади створюється відповідно з конституційним розмежуванням повноважень у цій галузі між РФ і її суб'єктами. До відання РФ належить встановлення системи органів виконавчої влади, порядку їх організації та діяльності, формування федеральних органів виконавчої влади (п. "Г" ст. 71 Конституції РФ). У спільній віданні РФ і її суб'єктів перебуває встановлення загальних принципів організації системи державних органів державної влади (п. "г" ст. 71 Конституції РФ). На рівні РФ з даного питання повинні прийматися федеральні закони (п. "Н" ст. 72). Система органів державної влади суб'єктів РФ встановлюється цими суб'єктами самостійно відповідно до основами конституційного ладу РФ і загальними принципами організації виконавчих органів державної влади, встановлених федеральними законами.
Принцип гласності. Передбачає відкритість законодавства, доступність та підзвітність державних установ та посадових осіб. Все, що робиться в центрі і на місцях, має перебувати під контролем суспільства. на очах у нього.
3. Повноваження Президента Російської Федерації у сфері виконавчої влади
Стаття 80 Конституції РФ 1993 року визначає, що Президент РФ є главою держави. У раніше діяла Конституції встановлювалося, що Президент є вищим посадовою особою і главою виконавчої влади в РФ. p> Додання Президенту статусу глави держави вимагало підвищення рівня персоніфікованого представництва держави як усередині країни, так і на міжнародному рівні. Президент займає особливе місце в системі органів державної влади, що не входить безпосередньо, безпосередньо до жодної з її гілок. Однак дане положення не дає жодних підстав трактувати президентську владу як стоїть над іншими владою, залежними від неї. p> Повноваження Президента Російської Федерації у сфері виконавчої влади можна розглянути в табличній формі. br/>
Закони, нормативні акти
Повноваження Президента ...
