ужба. p> Органи внутрішньогалузевої компетенції. <В
За територіальним масштабом діяльності. p> Цей критерій визначається федеративним устроєм та адміністративно-територіальним поділом. p> Поділяються на:
1. Федеральні органи виконавчої влади, поширюють свою діяльність на всю РФ. Це міністерства, уряд, державні комітети і т.д. p> 2. Органи виконавчої влади суб'єктів федерації, які здійснюють свою діяльність у межах суб'єкта.
В автономних образованьях, містах федерального значення виконавча діяльність здійснюється відповідною адміністрацією. Адміністрації підпорядковані управління, відділи, комітети, департаменти та інші крайові, обласні, окружні, галузеві і спеціальні органи. Також існують міжтериторіальні органи виконавчої влади, їх діяльність може охоплювати території декількох суб'єктів.
3. Місцеві органи виконавчої влади. br/>
По порядку рішення питань:
Колегіальні органи. Вони обговорюють і вирішують підвідомчі питання, що мають важливе значення - колегіально. Зазвичай це комітети. У них рішення приймається більшістю, в поєднанні з персональною відповідальністю голови комітету за виконанням рішення. Колегіальність допомагає вирішувати найбільш важкі і складні питання з залученням фахівців, отриманням необхідних консультацій. p> Єдиноначальні органи. Уряд, міністерства і державні комітети. У цих органах рішення приймається особисто. Це сприяє оперативності керівництва, використанню індивідуальних здібностей, підвищення персональної відповідальності за результати роботи органів. Єдиноначальна можуть бути органи як загальної, так та галузевої компетенції. У єдиноначальних органах іноді можуть бути присутніми початку колегіальності. Так до складу колегій входить керівник, заступники, консультанти. br/>
Залежно від організаційно-правового положення:
1. Координаційні. p> 2. Консультативні - Статус таких органів регулюється указом президента. При Президентові є консультативний орган, при Уряді ж консультативні органи виступають в формі рад.
За організаційно правовими формами:
1. Уряд РФ; уряд в суб'єктах, містах федерального значення; поради міністрів, мають статус урядів; міністерства, державні комітети, комітети, інспекції, служби, головні управління, агентства, департаменти і т.д. p> 2. Федеральні міністерства. p> 3. Державні комітети. p> 4. Федеральні комісії. p> 5. Федеральні служби. p> 6. Агентства та інші органи. br clear=all>
2. Система федеральних органів виконавчої влади, принципи її побудови
Згідно загальноприйнятому визначенню під системою органів виконавчої влади розуміється їх сукупність і система взаємин на основі розмежування компетенції між ними [2]. p> Особливу різновид органів виконавчої влади представляють собою органи, створюються у встановленому законодавством РФ у порядку для безпосереднього забезпечення функціонування державних органів, створюваних Конституцією РФ і федеральними законами, конституціями і статутами суб'єктів РФ. До цієї групи (підсистемі) органів державного управління відносяться: адміністрація Президента РФ, включаючи Раду Безпеки, Рада оборони та інші органи; апарати Уряду РФ, апарати органів виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Що ж стосується виконавчої влади, то на цю гілку державної влади покладено організаційно-управлінська, виконавчо-розпорядча діяльність, здійснювана певними органами держави і посадовими особами на основі та на виконання законів з метою забезпечення повсякденного (поточного) функціонування держави та її апарату. Повноваження і можливості здійснення виконавчої влади надано Уряду, федеральним міністерствам та іншим федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Федерації і ряду певних посадових осіб.
Характерною рисою виконавчої влади є наявність чіткої, ієрархічно вибудуваної системи органів управління і корпусу професійних службовців, якими вони укомплектовані. У їх розпорядженні є матеріальні і грошові кошти, людські та інформаційні ресурси. Тому питання про устрій виконавчої влади є одним з найважливіших у формуванні ефективної російської державності. Першочергову увагу при цьому приділяється пошуку оптимізованих структур виконавчої влади та їх взаємини, правильному визначенню компетенції кожного її органу і посадової особи, зміцненню виконавської дисципліни, підвищення ділової кваліфікації і відповідальності всіх державних службовців.
Система органів виконавчої влади в РФ будується і функціонує на основі наступних принципів, що визначають Конституцією РФ.
1. Принцип народовладдя. (Ст. 3 Конституції). Цей принцип означає, що народ є єдиним джерелом влади, він здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади, однієї з гілок якої є виконавча владу.
2. Принцип гуманізму. Принцип гуманізму у формуванні та діяльності органів виконавчої влади грунтується на тому розумінні, що Рос...
