м у діях держави.
Виконання трьох перерахованих цілей забезпечує досягнення в рамках національної економіки макроекономічної рівноваги, однак простежується закономірність: чим більше високим рівнем розвитку володіє економіка країни, тим більш відкритою вона стає до зовнішній сфері. Розробляючи концепцію цілей, держава повинна виходити з необхідності вироблення логічно обгрунтованою, несуперечливої системи. Проте в ході практичного здійснення економічної політики створити гармонійну систему з сукупності даних конкретних підходів досить важко. Це пов'язано з двома обставинами:
- саме формулювання конкретної мети містить певний елемент складності, в суспільстві завжди існують різні уявлення про цілі;
- практичне регулювання показує, що виконання однієї мети здатне загальмувати виконання іншої або навіть зробити його неможливим. Економічний процес здійснюється лише у боротьбі суперечностей.
Найбільш характерні варіанти суперечливого поєднання цілей економічної політики:
1. Досягнення повної зайнятості та забезпечення стабільності цін. Чим вище ступінь зайнятості працездатного населення, тим вище рівень оплати сукупної робочої сили і відповідно вище масштаби сукупного попиту. У результаті неминуче підвищуються ціни. Виробництво продукції і послуг при цьому теж зростає, проте на стадії економічного зростання (коли і відбувається збільшення зайнятості) темп зростання заробітної плати може цілком випереджати приріст продуктивності.
Націлюючи економічну політику на збільшення зайнятості, неодмінно треба знати ціну - посилення інфляційних тенденцій. Роблячи вибір на рішенні, який з двох цілей доцільніше віддати перевагу, слід розрахувати, невиконання якої задачі являє собою велику соціально-економічну небезпеку. Найбільш розумний варіант при виконанні суперечливих цілей (як показує досвід розвинених країн) - використання методу постійного і м'якого хвилеподібного маневрування. У цьому виявляється оперативна реакція на комплекси факторів, діючих з різних сторін.
Поперемінне часткове виконання кожної з протиборчих цілей - найбільш раціональний ключ вирішення завдань в економіці, що має певний рівень рівноважного стану.
2. Високий ступінь зайнятості та зовнішньоекономічне рівновагу. Зростання зайнятості веде до підвищення оплати праці і, отже, до інфляції. Для розвиненої, активно залученою в світове господарство економіки країни цей взаємозв'язок між зростанням зайнятості та посиленням інфляції призводить до додаткових проблем.
Варіант вирішення даного конфлікту цілей часто здійснюється наступним чином: забезпечуючи політику зайнятості, держава вживає заходів з модернізації виробничого комплексу, зокрема, за рахунок проведення структурної, регіональної та наукової політики. Ці заходи дозволяють підвищити експортний потенціал країни, що збільшує резерви для збереження вигідного співвідношення розрахунків у платіжному балансі.
3. Економічне зростання і збереження навколишнього середовища. Обидві цілі стоять, безумовно, в суперечності. Не випадково, тому народилася теорія нульового зростання. Підтримання навіть невисокого, але стабільного економічного зростання неминуче супроводжується постійним споживанням ресурсів природи: води, повітря, природних копалин. Досягнення у стабільному зростанні економіки, як правило, непоправно зменшують можливості природного комплексу на протистояння (чужою для нього) виробничої системи.
Який вихід? Він проглядається в двох аспектах: після досягнення певного, досить розумного рівня добробуту завдання темпів економічного зростання потрібно вирішувати з граничною обережністю. p> Співвідношення ряду інших цілей може мати нейтральний характер (наприклад, в такому співвідношенні знаходяться: збереження стабільності цін і охорона навколишнього середовища, справедливий розподіл доходів і зовнішньоекономічне рівновага), одночасне вирішення таких цілей не викликає особливих труднощів.
Найбільш вдалі рішення цільової програми відбувається тоді, коли обрані орієнтири взаємно обумовлюють один одного: виконання однієї мети допомагає досягненню інший і це може здійснюватися одночасно (Наприклад, паралельне збільшення зайнятості і темпів економічного зростання). p> Таким чином, формуючи модель економічної політики, необхідно підтримувати певну рівновагу у співвідношенні цільових установок.
ГРУПА ЦІЛЕЙ економічної політики в Україні: стосовно до умов в Україні послідовність виконання цілей зазначеної вище групи може відрізнятися від черговості, характерної для західних країн. До того ж і в складі цілей може бути певна специфіка, викликана недостатньою зрілістю ринкових відносин, труднощами перехідного етапу. p> В даний час найбільш складна ситуація, як бачить її уряд, пов'язана з фінансовою стабілізацією, з скороченням темпів інфляції. p> Що йде впритул слідом за цим мета - передбачає попереднє пожвавлення інвестиційної активності.
Проблема б...
