ільних благ відсутній.
Поряд з наведеною класифікацією функцій держави існують і інші. Так, наприклад, П. Самуельсон в якості функцій держави називає:
ефективність - сприяння ефективному розподілу ресурсів суспільства;
справедливість - діяльність держави, спрямована на забезпечення соціальної справедливості в суспільстві шляхом вирівнювання доходів;
стабільність - здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з безробіттям, інфляцією, спадами виробництва.
Важливе теоретичне і практичне значення має питання про те, якими мають бути межі державного втручання в економіку. Діапазон поглядів на цей рахунок дуже великий: від повного заперечення необхідності державного втручання в ринкову економіку (класики) до допущення його в дуже широких масштабах (кейнсіанці). Проте всі сходяться на тому, що державне втручання в економіку не повинен руйнувати ринковий механізм, підміняти собою ринкове саморегулювання (Як це було в умовах командно-адміністративної системи). p> Звідси - обмеження сфер державної участі, орієнтація на переважно економічні методи впливу на поведінку господарюючих суб'єктів. Облік можливих негативних наслідків тих чи інших заходів, концентрація уваги на вирішенні соціальних та економічних проблем та ін
Державне регулювання економіки - це набір типових заходів законодавчого, виконавчого та контролюючого характеру, здійснюваних державними органами для впливу на діяльність господарюючих суб'єктів і ринкову кон'юнктуру з метою забезпечення умов для нормального функціонування ринкового механізму і вирішення соціальних проблем.
Масштаби, напрями, об'єкти, інструменти державного регулювання залежать від обраній урядом політики. В основі тієї чи іншої проводиться державою політики лежать різні погляди на доцільність і методи державного втручання в економіку. Існують різні теорії державного регулювання. p> Неокласична теорія (теорія "Невтручання", нерегулювання). Згідно поглядам класиків, як зазначалось, ринкова економіка має властивість саморегулювання. Всі недоліки ринку є наслідком обмеження ринкової свободи, і тому державі не слід втручатися в економіку. Ринок сам вирішує всі економічні проблеми, воля вибору - основа ефективності господарства.
Кейнсіанська теорія. Переворот в поглядах на роль держави пов'язаний з ім'ям Дж. Кейнса. Який показав, що ринковій економіці, яка, хоча і є саморегулюючої, внутрішньо притаманні певні недоліки, витрати суспільства з подолання яких дуже великі, тому держава повинна впливати на ринковий механізм.
Мета державного регулювання - підтримання економічної та соціальної стабільності в суспільстві, забезпечення ефективності виробництва. При визначенні конкретних цілей регулювання держава повинна враховувати їх взаємозалежність і часту суперечливість. Наприклад, як ми вже бачили, політика, спрямована на зниження безробіття, може обертатися зростанням цін і т.п. Обмеженість ресурсів робить необхідним ранжування цілей, при цьому значимість тих чи інших цілей постійно змінюється залежно від економічної кон'юнктури.
У всіх країнах існують спеціальні державні органи, відповідальні за розробку програм та їх здійснення.
Відмінність програм, розробляються в умовах ринкової економіки, від планів, приймалися в адміністративно-командної (планової) економіки та носили директивний характер, полягає в їх рекомендаційно-індикативний (пожелательном) характері. Держава не може зобов'язати приватний бізнес слідувати тим чи іншим програмам, але воно може через податкові та кредитні пільги, систему державних замовлень зацікавіти підприємців розвиватися в напрямку досягнення цілей прийнятих програм.
"Фіаско" Держави
Державному впливу на економіку, як і, як і ринку, властиві певні об'єктивні недоліки. Положення, при якому держава (уряд) не в змозі забезпечити ефективний розподіл і використання обмежених ресурсів суспільства називається фіаско (провалами) держави.
Причинами фіаско (провалів) держави може бути:
обмеженість, ненадійність або свідоме спотворення інформації, необхідної для вироблення того чи іншого курсу;
недосконалість політичного процесу, в результаті чого спотворюється суспільний вибір;
наявність потужного бюрократичного апарату, інтереси якого можуть входити в суперечність з інтересами суспільства в цілому;
нездатність держави повністю передбачати і контролювати наслідки прийнятих ним рішень;
наявність тимчасового лага між усвідомленням проблеми, прийняттям рішень, їх втіленням в життя і результатами їх реалізації.
Таким чином, до фіаско ринку може додаватися фіаско держави. Тому, здійснюючи ті чи інші заходи, держава повинна суворо стежити за можливими несприятливими наслідками своїх дій, і в разі необхідності коригувати їх відповідно до конкретної соціально-економічною і політичною ситуацією в країні.
На з...
