, які створюють в державі обстановку спокою і безпеки, складають систему вольових суспільних відносин, сукупність яких можна назвати громадським порядком у вузькому сенсі слова В». [8] Аналогічної точки зору дотримується і І.І. Веремеєнко: В«Громадський порядок як певна правова категорія являє собою зумовлену потребами розвитку соціалізму систему суспільних відносин, що виникають і розвиваються в громадських місцях у процесі спілкування людей, правове та інше соціальне регулювання яких забезпечує особисту і суспільну безпеку громадян і тим самим обстановку спокою, узгодженості і ритмічності суспільного життя В». [9]
Поряд з юристами - адміністративістів і деякі представники науки кримінального права в громадський порядок у вузькому сенсі включають досить широке коло суспільних відносин. Так, П.Ф. Гришаєв вважає, що під громадським порядком слід розуміти порядок, який регулює відносини між членами товариства, згідно з яким кожен з них зобов'язаний дотримуватися правил в суспільстві, як закріплені в правових нормах, так і в нормах моралі. Дотримання цих правил поведінки усіма громадянами гарантує громадську безпеку, тобто безпечні умови повсякденного життя і діяльності членів суспільства. [10]
Однак якщо до прийняття Кримінального кодексу 1996 висловлювалася точка зору, згідно з якою громадський порядок має своєю складовою частиною громадську безпеку, то в даний час пропонується вважати, що громадська безпека охоплює громадський порядок. Приміром, А.В. Готовцев пише, що якщо В«громадський порядок - це забезпечення безпеки людей, то громадська безпека - це та збереження майна, і нормальна робота джерел підвищеної небезпеки, становлять загрозу для людини і суспільства. Звідси випливає висновок, що громадська безпека дещо ширше громадського порядку В». [11]
Таке твердження не можна визнати точним, оскільки навіть у назві розділу IX КК РФ терміни В«громадський порядок В»іВ« громадська безпека В»вживаються як одно родові, за кожним із яких криється самостійний зміст. Аналогічно вони вживаються і в ч. 1 ст. 2 КК РФ. p> Деякі сучасні дослідники, характеризуючи громадський порядок як правову категорію, фактично не роблять відмінностей між ним і громадською безпекою, вживаючи ці поняття як синоніми. [12] Ми абсолютно не згодні з таким підходом до розуміння громадського порядку, оскільки він суперечить як теорії кримінального права, так і загальної теорії права. На нашу думку, під громадським порядком слід розуміти врегульовані нормами права і моралі суспільні відносини у своїй сукупності, забезпечують громадський спокій, загальноприйняті норми поведінки, нормальну діяльність підприємств, установ та організацій, транспорту, збереження всіх видів власності, а також повагу громадської моральності, честі та гідності громадян.
Можна погодитися з С.С. Яценко, що якщо громадський порядок втілюється у створенні обстановки громадського спокою, сприятливих зовнішніх умов життєдіяльності людей, що забезпечує нормальний ритм суспільного життя, то громадська безпека проявляється у створенні безпечних умов при поводженні з джерелами підвищеної небезпеки та проведенні робіт підвищеної небезпеки. [13] На думку А.Ф. Граніна, істотні відмінності між поняттями В«громадський порядокВ» і В«громадська безпека В»пов'язані з нормативними засобами врегулювання даних явищ. Громадський порядок досягається в результаті упорядкування суспільних відносин за допомогою всіх форм нормативного регулювання, тоді як громадська безпека - тільки з використанням правових та технічних норм. [14] Тому діяння, що посягає одночасно на громадський порядок і громадську безпеку, являє собою сукупність злочинів. Так, хуліганство, вчинене із застосуванням вогнепальної зброї, утворює сукупність хуліганства і носіння вогнепальної зброї і кваліфікується за ч. 3 ст. 213 і ч. 1 ст. 222 КК РФ. br/>
В
Глава 2. Юридична відповідальність за порушення громадського порядку
В§ 1. Кримінальна відповідальність
Ст .213 КК РФ [15] передбачає відповідальність за хуліганство, тобто брутальне порушення громадського порядку, виражає явну неповагу до суспільства, вчинене із застосуванням зброї або предметів, використовуваних як зброї.
Воно карається обов'язковими роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк від одного року до двох років, або позбавленням волі на строк до п'яти років.
Те саме діяння, вчинене групою осіб за попередньою змовою або організованою групою або пов'язане з опором представникові влади або іншій особі, виконуючому обов'язки з охорони громадського порядку або припиняють порушення громадського порядку карається позбавленням волі на строк до семи років.
Кримінальна відповідальність за хуліганські дії передбачена лише в тих випадках, коли застосовується зброю або предмети, що використовуються в якості зброї. Посягання на особу під час хуліганських дій, якщо по...
