ві частини:
- Конституцію,
- федеральні конституційні закони,
- федеральні закони, інші акти палат Федеральних Зборів,
- укази Президента,
- постанови Уряду,
- акти міністерств, державних комітетів та інших федеральних органів виконавчої влади.
В ієрархії правових актів Конституція займає вище місце, що вказує на її особливу юридичну силу. Це означає, що вона має верховенством над законами і іншими актами, які мають виходити з Конституції і не суперечити їй. Закони та підзаконні акти, що суперечать Конституції, не мають юридичної сили. Причому відповідати Конституції повинні не тільки акти федерального законодавства, а й акти органів державної влади суб'єктів Федерації, а також органів місцевого самоврядування. Конституція, поширюючи свою дію на всю без винятку територію Російської Федерації, уособлює собою державну цілісність, єдність системи державної влади.
Конституція має пряме дію. Норми Конституції не можуть бути змінені будь-якими законами. У той же час сам текст Конституції містить вказівки на необхідність прийняття низки федеральних конституційних законів і федеральних законів, дія буде сприяти розвитку положень, закріплених Основним Законом в загальній формі.
Конституція і закони Російської Федерації регулюють найважливіші суспільні відносини: закріплюють основи конституційного ладу, основні права і свободи громадян, державний устрій, форми і види власності, основи кримінального, цивільного, сімейного та інших галузей законодавства, а також інші принципові напрями життєдіяльності суспільства і держави. Їх дія носить універсальний, загальнообов'язковий характер по колу осіб, у часі і просторі. Відповідно і обов'язок дотримуватися федеральні законодавчі акти поширюється на всі органи державної влади, в тому числі органи влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, а також на всіх без винятку посадових осіб. Правозастосовна практика всіх державних органів повинна відповідати Конституції, а посадові особи незалежно від їх рангу і положення повинні нести відповідальність у разі порушення норм Конституції і законів. Так само обов'язкові законодавчі акти Російської Федерації для громадян та їх об'єднань. Загальна обов'язковість таких актів випливає з їх потенційного сприйняття як заходи справедливості, додається до всіх громадян в рівній мірі.
Крім вищесказаного, Конституція встановлює обов'язкову офіційну публікацію НПА., оскільки стан гласності у сфері законодавства безпосередньо зачіпає права і законні інтереси громадян та інших суб'єктів права. Знання законів не може бути чиєюсь привілеєм. p> Неопубліковані закони не можуть застосовуватися на території Російської Федерації. Більше того, будь-які нормативні акти, зачіпають права, свободи і обов'язки громадян (а це і постанови Уряду, і величезний масив відомчих актів) не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно. Дане конституційне положення, по суті, означає, що закони та інші акти, зазначені в ч. 3 статті (а вірніше, їх повні і точні тексти), повинні публікуватися в газетах чи спеціальних виданнях правотворческих органів або за їх дорученням іншими органами. Ці видання поширюються по підписці. Нормативні акти набувають чинності, тобто можуть застосовуватися, діяти, тільки за умови їх опублікування.
2. Межі дій нормативно-правових актів
2.1 Межі дій НПА в просторі
Крім обмеження дії нормативно-правового акта в времені1 існують загальновизнані межі його дії в просторі, на певній території. Дії нормативних актів у просторі здійснюється з урахуванням територіального та екстериторіального принципів. Під територіальним принципом розуміють дію НПА в межах державних або адміністративних територіальних меж діяльності правотворчого органу.
Екстериторіальність дії нормативних актів означає поширення правових актів даного суб'єкта правотворчості за межі території його юрисдикції. Наприклад, при розгляді судом спорів, пов'язаних із зовнішньоторговельними угодами, в деяких випадках, можливе застосування іноземного законодавства. Крім того, при розгляді речових цивільних спорів суд чи інший орган, уповноважених на вирішення конфлікту, повинні застосовувати правові акти тих державних органів, на території яких знаходиться оспорюване майно.
Відповідно до принципів державного суверенітету і територіального верховенства нормативно-правові акти, які видаються вищими органами влади тієї чи іншої держави, діють лише на його території. У межах території даної держави вони виступають як акти, що володіють вищою юридичною силою і мають беззаперечний пріоритет перед усіма іншими нормативними актами, що діють на тій же державної території. p> При цьому під державною територією розуміється частина земної кулі, що включає в себе сушу, надра, пов...
