ва громадян, містять правомочності щодо участі в організації і діяльності держави та її органів. Сюди можна віднести: виборче право; право на референдум; право звертатися до державних органів, право брати участь в управлінні державою і відправлення правосуддя. Друга група суб'єктивних прав і свобод, що входять в систему політичних прав, складається з правочинів, що представляють собою невід'ємні права громадян, метою реалізації яких є активна участь індивіда в житті суспільства. Сюди відносяться: право на свободу слова і друку, право на об'єднання, право на проведення публічних заходів.
Виборче право громадян настає з моменту їх повноліття, коли громадянин стає повністю дієздатною особою і має право повною мірою користуватися політичними правами і свободами. Слід зазначити, що право громадянина бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування (ст. 32 ч.2 Конституції РФ) настає або з 18 років (пасивне виборче право), або пізніше і з наявністю особливих прав (постійне проживання на території Російської Федерації безпосередньо перед виборами, а так само володіння громадянством РФ). Зокрема можна навести приклад,
що для обрання в депутати Державної Думи - обов'язковий віковий ценз становить 21 рік, згідно частини 1 ст.97 Конституції РФ; для здійснення повноважень Президента Російської Федерації обов'язково постійне проживання на території Російської Федерації не менше 10 років і віковий ценз при цьому становить 35 років, хоча ще існують інші дані для обрання та здійснення повноважень (зокрема, наявність досвіду роботи в керівних структурах, висока правова грамотність).
Участь же в референдумі має нижчий віковий ценз, який складає в Росії всього 18 років і не пов'язане для громадянина Росії ні з якими іншим обмеженнями. Референдум забезпечує найбільш повну участь громадян в управлінні справами держави.
Можна сказати, що загальне виборче право не означає, що не існує ніяких обмежень у цій галузі. Зокрема, це стосується громадян, які не здатні за своїм розумовим або ж психічному Станом повною мірою здійснювати свої цивільні права і виконувати цивільні обов'язки (за ними в судовому порядку визнається недієздатність - Т.е вони не можуть виступати в якості суб'єкта правових відносин).
Обмеженню своїх громадянських прав піддаються також особи, містяться в даний момент під вартою, тобто щодо
яких є законне постанову (рішення) суду, яке вже вступило чинності. Однак особи, які перебувають під слідством, якщо стосовно їх ще винесений вирок суду і вони не визнані винними в тому чи іншому злочині, яке тягне за собою позбавлення волі, мають повні виборчі права.
Конституційно закріплене право громадян звертатися до органів державної влади та органи місцевого самоврядування (ст. 33 Конституції РФ) є важливим засобом захисту прав і свобод громадян. Вперше в основному законі це право було закріплено в Конституції СРСР 1977р., а також у Конституції РРФСР 1978р.
12 квітня 1968 був виданий Указ президії Верховної Ради СРСР "Про порядок розгляду заяв і скарг громадян"
(у редакції від 4 березня 1980р.) На жаль, цей Указ не зміг визначити багато важливі аспекти, пов'язані з правом громадян на подачу звернень. Зокрема були визначено межі дії цього Указу, що не був визначено перелік дій, оскаржити які можна через суд, можливість безпосередньо звертатися до суду, не було закріплено право звернення військовослужбовців на дії свого начальства. Все це знайшло своє відображення в Законі "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян ".
Звернення громадян містять неоднакову інформацію, що не збігаються з громадської спрямованості. Вони розрізняються за своєю юридичною спрямованості і спричиняють різні правові
наслідки. Термін "звернення" носить збірний характер. У зверненнях громадян можуть міститися скарга у зв'язку з тим чи іншим порушенням їх прав, ініціативне пропозицію, заяву та ін
Чинне законодавство не дає визначення понять "Скарга", "пропозиція", "заява". Однак багаторічна судова практика виробила свої критерії їх розмежування.
Пропозиція - це такий вид звернення, який, як правило, не пов'язаний з порушенням прав громадян, в ньому звичайно ставиться питання про необхідності вирішення конкретної технічної, наукової, творчої, юридичної проблеми, про поліпшення діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, громадської організації тощо
Заява - звернення громадянина в державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські організації з проханням про реалізації належного йому права, передбаченого Конституцією або поточним законодавством (право на отримання пенсії, на чергову відпустку, на обмін житлової площі).
Скарга...
