ідеї про Теорії поділу влади розвивалися і доповнювалися пізніше в роботах Ш. Монтеск'є. Нерозривно пов'язуючи ідею політичної волі з ідеєю громадянської свободи і виступаючи за суворе дотримання законів, регулювання відносин між громадянами і державою, Монтеск'є також як і Локк, вбачає у чіткому поділі влади і взаємне стримуванні не тільки реальну гарантію прав і свобод громадян, а й їх захист від державного свавілля та беззаконня. Відсутність такого поділу влади, так само як і відсутність механізму взаємного стримування один одного, з неминучістю ведуть, на думку мислителя, до зосередженні влади в руках однієї особи, державних органів або групи людей, а також до зловживанню державною владою.
На відміну від ідей Локка ідеї Монтеск'є доповнювалися наявністю в Теорії поділу влади крім законодавчої та виконавчої ще й судовою владою і принципом незалежності суддів від перших двох влад. Розглянута їм тріада із законодавчої, виконавчої та судової влади стала класичною формулою теорії конституціоналізму.
Ідеї Теорії поділу влади були широко представлені в таких фундаментальних актах, як:
- Декларація прав і свобод людини та громадянина, ст. 16 (1789 р.);
- Конституція Франції, ст. 3, від. 1, гл. 2 (1791 р.). p> У Росії особливу увагу теорії поділу влади приділяв М.М. Сперанський. У своєму В«Запровадження до укладенню державних законів В»(1890 р.) він пропонував два варіанти самодержавної влади на основі закону і принципу поділу влади. Перший варіант передбачав лише формальна дія теорії поділу влади, справжня ж влада належала б самодержавству; в другому варіанті самодержавство прикривалося б не тільки зовнішніми формами, а діяло б не тільки формально, а й фактично (Реально). p> У радянській і пострадянській літературі мало уваги приділялося теорії поділу влади. До весни 1985 (початок перебудови) про неї якщо й говорили, то з суто академічних позицій чи в критичному плані.
З початком В«перебудовиВ» про теорії поділу влади пишуть досить багато, хоча і в спрощеному плані. Говорячи про взаєминах законодавчої та виконавчої влади і про зачатки теорії поділу влади в сучасній Росії необхідно виходити з існування трьох відносно самостійних періодів становлення та розвитку даного процесу:
1) Квітень 1985 - вересень 1993
- формально-юридичне закріплення принципу поділу влади;
- початок його реального втілення в життя.
На самому початку даного періоду за інерцією продовжувала домінувати сприйняття державної влади в особі Рад як явища єдиного та неподільного. Традиційно вважалося, що в плані застосування теорії поділу влади до Російської дійсності поділу підлягають не самі гілки державної влади, а лише владні функції. Причому питання про поділі функцій нерідко переносився з державної сфери життя на суспільну і партійну. Величезна увага приділялася чіткому розподілу функцій державних і партійних органів, неприпустимості підміни і дублювання їх один одним.
Наприкінці 80-х початку 90-г р.р. у ставленні до теорії поділу влади намітився різкий поворот.
Так, установа в 1991 р. інституту Президентства РФ і освіти Конституційного суду свідчило про реальне виділення та зміцненні в механізмі державної влади Росії поряд із законодавчою - виконавчої та судової влади.
Закріплення ж у Конституції Росії в 1992 р. положення про те, що система державної влади в РФ заснована на принципах поділу законодавчої, виконавчої та судової влади (ст. 3 Конституції РРФСР) свідчило про офіційному визнанні цієї теорії. p> 2) Вересень 1993 (із моменту видання Указу від 21 вересня 1993 р. № 1400) і до грудня цього ж року (Включаючи день проведення референдуму з прийняття проекту нової конституції і виборів 12 грудня 1993 р.)
- ліквідація всієї системи органів законодавчої влади і Конституційного суду і встановлення верховенства виконавчої влади, а точніше єдиновладдя Президента. Одна гілка - виконавча влада - підім'яла під себе всі інші гілки влади.
Указом В«Про поетапну конституційну реформу в Російської Федерації В»з 21 вересня 1993 р. у ціляхВ« збереження єдності і цілісності Російської Федерації, виведення країни з політичної та економічної кризи, забезпечення державного і суспільного безпеки В»було перервано здійснення законодавчої та розпорядчої функцій З'їздом народних депутатів і Верховною Радою країни.
Цим же актом було запропоновано Конституційному суду не скликати засідання до початку роботи Федерального Збори.
Фактично даний Указ був переважаючим за юридичною силою, ніж діяла тоді Конституція, яка функціонувала лише в тій частині, В«в якій не суперечила цим УказомВ».
Даний Указ був багато в чому антиконституційним і, на думку більшості, Президент не мав права ні на видання цього Указу, ні на видання наступних за ним Указів, розвиваючих багато положень першого.
На основі та на виконання подібних Указів на території РФ складалася система своєрідною с...
