півпідпорядкованості виконавчої влади - всіх інших державних властей. Принцип поділу влади продовжував функціонувати лише номінально, формально - юридично. Фактично ж існував скоріше принцип технічного розподілу між різними державними органами предметів ведення, сфери діяльності, функцій, але аж ніяк не поділу влади.
3) З прийняття КРФ 12 грудня 1993 і до наших днів.
КРФ 12 грудня 1993 не тільки декларувала принцип поділу влади, але і досить чітко закріплювало за кожній з них коло відносяться до їх відання питань, їх компетенцію.
Згідно КРФ законодавчими та представницькими органами РФ є Федеральне Збори - Парламент. Він складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи (ст. 94, 95 КРФ). p> Виконавча влада в країні здійснюється Урядом РФ (ст. 110 КРФ). p> Судова влада здійснюється В«за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства В»(ст. 118 КРФ). У системі державних органів, здійснюють судову владу в конституційному порядку, виділяються наступні:
a) Конституційний Суд РФ, який виступає як судовий орган конституційного контролю;
b) Верховний Суд РФ, що є найвищим судовим органом у цивільних, адміністративних, кримінальних та інших справах, що підсудні судам загальної юрисдикції;
c) Вищий Арбітражний Суд РФ - Вищий судовий орган з вирішення економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами. [2]
В
2. Принцип поділу влади
Насамперед, розглянемо саме поняття "влада". У самому узагальненому вигляді влада - це здатність і можливість здійснювати свою волю, впливати на діяльність і поведінку людей за допомогою різних засобів. Ресурси влади - це сукупність методів і засобів, використання яких забезпечує, підтримує і реалізує владу.
Сенс ідеї поділу влади - не допустити зловживання владою, її монополізації, концентрації в межах однієї гілки. Сучасне смисловий зміст поділу влади, як принципу організації та функціонування державної влади включает:
- чітке розподіл функцій, предметів ведення і повноважень органів державної влада - законодавчої, виконавчої, судової, їх структурних підрозділів та посадових осіб, регульоване законами, указами, постановами, положеннями та іншими правовими актами;
- незалежність і самостійність оперативної діяльності кожної гілки влади, кожного органу і посадової особи в межах права і компетенції;
- забезпечення у схемі державної влади механізму, взаємного врівноваження, стримування всіх гілок влади і контролю;
- гарантоване конституцією, законами, адміністративно-правовими актами реальне залучення громадських об'єднань, організацій у процес прийняття політико-управлінських рішень та їх реалізації;
- соціальний (Суспільно-цивільний) контроль за всіма гілками влади, забезпечений правовими та організаційно-структурними механізмами. p> Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 Р. підрозділяються владу на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову і закріплює за кожною з них коло належать до їх відання питань, їх компетенцію. Законодавча влада довіряється вищому представницькому органу - парламенту, у складі якого засідають обрані народом представники - депутати. Виконавча влада, яка належить Президенту та уряду, звичайно формується законодавчими органами або безпосередньо населенням, підконтрольна і підзвітна парламенту. Вона діє на основі закону і в його рамках, але при цьому займає самостійне і незалежне становище. Законодавча влада не може втручатися у виконавчо-розпорядчу діяльність уряду. Третя, судова гілка влади незалежна як від законодавчої, так і від виконавчої гілок. У виключній компетенції судів перебуває здійснення правосуддя. Але і суд приймає свої рішення на основі законів, розроблених парламентом. Поділ влади втілюється в такий спосіб, в складній системі "стримувань і противаг", у взаємному контролі всіх гілок влади.
2.1. Законодавча влада
Законодавча влада - представницька. На підставі виборів народ передає владу своїм представникам і таким чином уповноважує представницькі органи здійснювати державну владу. У цьому сенсі можна говорити про первинність представницьких органів у механізмі державної влади, їх пріоритет та верховенстві. Як зазначав Дж. Локк В«законодавча влада за необхідності повинна бути верховною, і всі інші влади в особі будь-яких членів або частин суспільства є наслідком нього і підпорядковані їй В».
Верховенство - і це дуже важливо - не повинно означати повновладдя законодавчих органів. Є сутнісні і політико-юридичні обмеження цієї влади. Сутнісні виникають з її делегування (тільки народ має всю повноту державної влади), визначаються принциповою залежністю від волі виборців. Політико-юридичні обмеження пов'язані з тим, що будь-який закон, щоб не залишатися набором фраз на папері, повинен відповідати політичним і юридичним реаліям, а також фундаментальному праву - конституції, іна...
