а сфера України "Характеризується отриманням значних субсидій і податкових пільг, однак це не сприяє структурній перебудові галузі та зростання доходів сільгоспвиробників "". Це означає, що приріст кредитних ресурсів в аграрну галузь, збільшення фінансової підтримки тваринництва та рослинництву (за 2003-2008 рр.. - у 12,4 рази), тенденції до зростання обсягів ПІІ в сільське господарство (за 2001-2007 рр.. - в 6,6 рази), в кінцевому рахунку, що не сприяють процесам відтворення в ньому.
На малюнку зображено, як вхідні умови формування потенціалу фінансового зростання в аграрній галузі (фінансові ресурси, над "Прозорістю" розподілу яких держава втратила контроль) перетворюються на "віртуальні" і вибувають з процесу матеріального зростання. Динаміка фізичних параметрів перетворення фінансових і матеріальних ресурсів у системі сільськогосподарського виробництва (див. рис.) з початку 90-х років демонструє лише убуваючі тенденції. Наприклад, в 2008 р. (порівняно з I кварталом 2007 р.) чистий приріст іноземних інвестицій в економіку збільшився в 4 рази, а рівень їх капіталізації знизився з 11% до 6,3%. Зрозуміло, що в 2004-2006 рр.. обсяги інвестицій в основний капітал зростали щорічно на 27-41% і навіть перевищували середні темпи їх зростання з економіки в цілому.
Однак кількісні показники розвитку сільського господарства - тенденції до зростання інвестицій в основний капітал галузі (за 2001-2007 рр.. - у 6 разів) і той факт, що "левова частка інвестицій спрямовується на технічне переоснащення та реконструкцію діючих підприємств, будівель, споруд (72,9%) ", - хронічно дисонують з якісними. У даному випадку частка сільського господарства в основному капіталі зменшилася з 24% (1996 р.) до 3,4% (2007), рівень забезпеченості тракторами, комбайнами та іншою технікою становить 45-50% потреб, понад 90% технічних засобів потребують негайної заміни, ступінь зносу основних засобів у галузі перебуває на рівні 48,2%. У 2007 р. (порівняно з 1990 р.) введено в експлуатацію тваринницьких приміщень для великої рогатої худоби - 0,9%, для свиней - 5% і для птиці - 17,6%. За останні роки не введено в експлуатацію жодного силосного або Сінажний споруди (для порівняння: у 1990 р. -1450 тис. м 3 ). При цьому автомобільних доріг господарського призначення введено в експлуатацію в 413 разів менше, ніж у 1990 р, а зрошуваних земель - відповідно, в 17,6 рази менше (порівняно з періодом 1986-1990 рр.., коли їх було введено в експлуатацію 376 тис. га, - менше в 150 разів).
В
Рис. 1. Рекурсивна зв'язок між системою фінансового забезпечення сільського господарства та його матеріальною системою (графічна панорама)
За роки реформ, поряд із знищенням цілих галузей сільськогосподарського виробництва (племінного і промислового тваринництва, вівчарства, кормовиробництва, зрошуваного землеробства та ін), звужувалися та сфери наукових досліджень, старіли і не мали перспектив розвитку матеріально-технічний та інноваційний потенціали НДІ (відповідно з цими галузями), поступово втрачають зв'язок в ланцюжку "наука - інновації - виробництво ". Але - замість визнання і боротьби з явищами системної корупції і посадового свавілля (неформальними ризиками) (наприклад, в Указі Президента України "Про Стратегію національної безпеки України" 2007 р. № 105) - у контексті формування системи стратегічного планування проблему деградації науково-технічного потенціалу пов'язують з "низькою інноваційною активністю суб'єктів господарювання ", начебто навмисно спростовуючи відомий аксіоматичний порядок "ієрархії потреб" А. Маслоу. Зрозуміло, що потреби аграріїв не можуть починатися з вершини "Самовдосконалення" - виробничих "ноу-хау" XXI в., адже вони не здатні зберегти навіть технології виробництва індустріальної епохи (за 1991-2007 гт. кількість агрегатів для доїння корів скоротилося на 84%, а потужність тракторних двигунів - на 57,8%). На нашу думку, з цієї ієрархії, аграрії ще не задовольнили первинну потребу "в безпеки В»: умови невизначеності майбутніх контрактів, нестабільність у поставках сировини, умови міжнародної торгівлі, нерозвиненість внутрішнього ринку, цінова дезорієнтація, податковий тиск, кредитно-фінансові проблеми - Все це створює екстремальні умови навіть для простого відтворення в сільському господарстві (про впровадження високотехнологічних розробок не варто й мріяти).
У постанові Верховної Ради України В«Про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Національна інноваційна система Україна: проблеми формування та реалізації "В» найпершим недоліком у формувань НІС визнано "Неналежне використання методів наукового планування на всіх рівнях управління - системного аналізу, прогнозування, оптимізації, програмно-цільових методів і т. п. ". У цьому є певний сенс, але складається враження, що НІС повинна була формуватися за типом "Самоорганізується", "самонастраивающейся" системи в умовах, коли "протягом 90-х років XX століття значно послаблювалися...
