ції має право звернутися до суду із заявою або вступити у справу в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист прав громадян і охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави.
Підставами вступу прокурора в цивільний процес є пряме вказівка ​​закону - такі зазначення можуть бути як у ЦПК РФ, так і в інших законах:
1. у розгляді судом справ про захист виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ (ст. 260.1 ЦПК РФ);
2. у розгляді судом справи про визнання громадянина безвісно відсутнім або про оголошення громадянина померлим (ст. 278 ЦПК РФ);
3. оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (Ст. 289 ЦПК РФ);
4. у розгляді цивільних справ про позбавлення батьківських прав. (Ст. 70 Сімейного кодексу РФ). p> Вимоги закону для прокурора обов'язкові.
У справах інших категорій прокурор бере участь виходячи з їх актуальності, складності, суспільного значення, стану законності в районі або місті.
Свої повноваження по пред'явленню позову прокурор використовує:
1. при захисті майнових інтересів держави, підприємств і організацій; при захисті інтересів неповнолітніх, інвалідів, престарілих, багатодітних батьків, осіб, які перебувають під опікою і піклуванням, військовослужбовців, тобто тих, хто не має можливості самостійно звернутися до суду;
2. якщо посадові особи або громадяни не використовують своє право на заяву позовів, а того вимагаю інтереси забезпечення законності;
3. коли порушені права та охоронювані законом інтереси підприємств і громадян мають особливе суспільне значення;
4. коли потрібно захистити права і законні інтереси громадян, порушені неправомірними діями державних органів і посадових осіб.
Традиційно Генеральний прокурор дає укази на участь прокурора в справах за участю неповнолітніх осіб, за позовами органів прокуратура та ін
Власне розсуд прокурора - ст. 45 ЦПК РФ пов'язує його з захистом прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
Прокурори сприяють здійсненню цілей правосуддя і виконання завдань, стоять перед судом, при суворому дотриманні принципу незалежності суддів і підпорядкування лише закону.
З метою успішного виконання поставлених перед прокурорами завдань закон надає прокурору необхідні повноваження. Здійснюючи нагляд за виконанням законів при розгляді цивільних справ у судах, прокурор у межах своєї компетенції:
1. Бере участь у судовому розгляді справ по першій інстанції, в касаційному і наглядовому порядку; дає висновки з питань, виникають під час розгляду справ; направляє до суду позовні заяви, дає укладення по суті справи в цілому по цивільних справах;
2. Опротестовує незаконні і необгрунтовані рішення, ухвали і постанови суду, постанови суддів;
3. Перевіряє законність звертання до виконання рішень, ухвал і постанов суду, опротестовує незаконні дії судового виконавця;
4. Вживає заходів у випадках, передбачених законом, до перегляду рішень, ухвал і постанов у цивільних справах.
Предметом нагляду є не тільки рішення, ухвали і постанови суду, а й усі процесуальні дії, що їх як до судового розгляду цивільного позову, так і в ході розгляду справи. Прокурор, що не маючи ні якого особистого інтересу, а виходячи з загальнодержавних інтересів, стежить за тим, щоб дотримувалися вимоги цивільного та цивільно-процесуального законів, як складом суддів, так і беруть участь у справі особами [4].
Прокурорський нагляд за точним і однаковим виконанням законів у цивільному судочинстві є однією з істотних гарантій винесення судами всіх інстанцій законних і обгрунтованих рішень, визначень і постанов.
1.1. Збудження цивільного позову прокурором
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень. Заява на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина може бути подано прокурором лише у випадку, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду.
Таким чином, на відміну від ст. 41 ЦПК 1964 в новому Кодексі визначено коло осіб, права і законні інтереси яких захищає прокурор шляхом порушення справи. До їх числа належать:
1) громадяни, які не можуть самостійно захистити свої інтереси за ряду причин (здоров'я, вік, недієздатність і т.д.).
У ряді випадків в окремих законах прямо вказуються справи, які вправі порушувати прокурори в інтересах громадян. Так, в Сімейному кодексі РФ обумовлено право прокурора на порушення наступних категорій сімейних справ: про визнання шлюбу недійсним (ст. 28); про позбавлення батьківських прав (Ст.70); про обмеження батьківських прав...
