. Стара система державного (або бюджетного) нотаріату вже перестала задовольняти зрослі потреби учасників цивільного обороту. У зв'язку з проголошенням прав і свобод людини і громадянина, зростанням кількості угод, пов'язаних з нерухомістю, довіреностей, установчих документів, закономірно зросла кількість необхідних для їх підтвердження нотаріальних дій. І державний нотаріат старої системи не міг відповідати різноманіттю суспільних відносин ні своїм колічесво ні качеством.конецформыначалоформы Крім того, модель приватного латинського нотаріату Росії потрібна як для зближення зі світовою спільнотою, так і для відновлення дореволюційного інституту. p> 2.Юрідіческіе аспекти державного регулювання інституту. В
Відповідно зі ст.72 Конституції РФ нотаріат перебувати у спільному віданні РФ і її суб'єктів. З моменту набуття чинності Конституції виникла проблема співвідношення законодавства суб'єктів РФ і його взаємодії федеральним законодавством. Складність цього полягає в тому, що вказівка ​​на предмет спільного ведення не визначає в тексті конституції, що в цій сфері діяльності правомочна робити Федерація, а що - її суб'єкти. (І для разгранічеенія цієї компетенції у самій Конституції необхідно також на повноваження кожної зі сторін провоотношеній). Одночасно з цим 11 стаття конституції закріплює способи розмежування предметів ведення - так звані договірний і конституційний. На додаток до цього стаття 76 побічно вказує ще на один спосіб розмежування повноважень - федеральному законі. Стосовно до нотаріальної діяльності цим "федеральним законом "будуть Основи. Чому ж цей важнеій документ названий не федеральним законом, а "Основами законодавства"? Справа в тому, що в момент прийняття Основ Конституція РФ ще не була прийнята, а таке джерело правового регулювання як "федеральний законВ« не не був відомий ні Конституції СРСР 1977 р., ні Конституції РРФСР 1978 р. На підставі федеральних законів і на виконання норм Конституції низкою суб'єктів прийняті закони, регулірующе порядок організації нотаріальної діяльності. Приміром, Законодавчими зборами Нижегородської області 19 червня 1995 був прийняти закон "Про нотаріат", Новгородська обласна Дума 30 вересня 1997 року - закон "Про регулювання нотаріальної діяльності". Законодавство суб'єктів не може і не повинно суперечити Основ. Виключати будь-які вимоги до статусу нотаріуса або вводити додаткові - Протизаконно. Саме зміст принципу спільного регулювання знайшло своє відображення в Основах, в той час як у конституція лише констатує факт розмежування. В Основах йдеться про терміни повторної здачі кваліфікаційного екзамену. Ч.8 Ст.4 Основ передбачають, що законодавством республік у складі РФ можуть устонавлівают й інші строки повторної здачі іспиту.
Так, у законі Нижегородської області ст.3 говорить про термін перездачі не раніше ніж через шість місяців, після прийняття рішення кваліфікаційної коммисией .. Ст.4 Основ закріплює текст присяги нотаріуса, але ч.3 статті передбачає можливість прийняття республіками РФ іншого тексту присяги. У Ст.15 Основ дозволяє нотаріусу вчиняти певні нотаріальні дії в інтересі фізичних (Або юридичних) осіб, але законодавством суб'єкта РФ може бути передбачено інше. У ст.19 Нижегородського закону у нотаріуса існує можливість надавати додаткові правові послуги клієнтам у вигляді юридичних консультацій, якщо це потрібно за обставинами справи. Закон навіть устонавлівают певні тарифи на консультації в залежності від її складності. Кількість вакансій на посаду нотаріуса в нотаріальному окрузі відповідно до Основ - виходячи з думки органу юстиції суб'єкта спільно з думкою нотаріальної палати суб'єкта. Відповідно до загального правила кількість нотаріусів в окрузі встановлюється з числа вчинюваних нотаріальних дій та кількості населення округу.
3.Ценность нотаріату для держави.
Найбільш афористично необхідність нотаріату в громадянському суспільстві висловив Гегель, який писав: "Власність грунтується на договорі і на формальностях, що роблять її доказової і правомірною ". Нотаріат виник як інститут громадянського суспільства, що забезпечує захист приватної власності і безспірність майнових прав, охорону прав усіх учасників цивільного обороту. На Протягом всієї історії розвитку держави і права нотаріат є складовою частиною правової системи будь-якої країни, оскільки здійснювані нотаріусами функції об'єктивно необхідні і затребувані суспільством, в особливості в суспільстві з розвиненою економікою і громадянським оборотом. Цінність інституту нотаріату (латинського типу), як своєрідного компромісу між державою і суспільством полягає в тому, що нотаріат дозволяє забезпечувати правоохоронні функції, законність і правомірність юридичних дій учасників цивільного обороту за рахунок них же самих, без будь-яких витрат зі боку держави. Мало того, вільний нотаріат дозволяє державі успішніше здійснювати не тільки правоохоронні, а й фіскальні та судово-юрисд...
