225а Рада уповноважена своїми рішеннями засновувати судові органи ЄС спеціальної юрисдикції - судові палати (В«judicial panelsВ» - англ.). Ці органи будуть створюватися для розгляду окремих категорій справ, а їх рішення в касаційному або апеляційному порядку дозволяється оскаржити до Трибуналу.
Правовий основою внутрішньої організації та діяльності всіх судів Європейського Союзу виступає Статут (Статут) Судна. Ніццький договір 2001 затвердив новий текст цього документа, який замінить існуючі нині окремі статути Суду ЄС, ЄОВС і Євратому. p> Таким чином у Співтовариствах поступово сформувалася самостійна і незалежна судова влада, що сприяла зміцненню, збереженню і стабільності правопорядку.
Суд першої інстанції був заснований Єдиним європейським актом 1986 для того, щоб розвантажити Суд, передавши у відання Суду першої інстанції менш значимі справи. Суд першої інстанції приступив до роботі в 1989 р. Діяльність Суду першої інстанції грунтується на ст. 225 Римського договору і відповідних положеннях Статуту Суду. У юрисдикцію Суду першої інстанції входять всі трудові спори, всі справи по позовах фізичних та юридичних осіб і всі суперечки з приватно-правових та публічно-правових контрактів, ув'язнених після 1 серпня 1993 року.
Другий орган правосуддя Європейського Союзу має, в принципі, одна назва, але воно по-різному звучить на різних офіційних мовах ЄС. Англійською та німецькою - Суд першої інстанції, на французькою - Трибунал першої інстанції.
Його юрисдикція визначається спеціальним рішенням Ради Європейського Союзу (рішення Ради від 24 жовтня 1988 В«Про установі Суду першої інстанції В»з наступними змінами та доповненнями), а питання внутрішньої організації і діяльності регулюються одним із розділів Статуту Суду Європейських співтовариств (розділ В«Суд першої інстанції Європейських співтовариств В»Статуту 2001 р.). Суд першої інстанції має власний процесуальний регламент, правила якого не є точною копією аналогічного документа Суду Європейських співтовариств.
В останні роки намітилася тенденція до підвищення ролі і значення Суду першої інстанції в судовій системі Європейського Союзу в цілому, яка знайшла визнання в Ніццького договорі 2001 р. згідно з новою редакції ст. 220 Договору про ЄС, Суд і Суд першої інстанції забезпечують у рамках своєї відповідної компетенції дотримання права при тлумаченні та застосуванні цього Договору (в колишній редакції, йдеться тільки про Суд).
ГЛАВА 2 СТРУКТУРА СУДУ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІВТОВАРИСТВ
2.1. ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ СУДУ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІВТОВАРИСТВ
Склад Суду формується урядами держав-членів В«за спільною згодоюВ» відповідно до охарактеризованими вище (п. національними квотами (ст. 223 Договору, що засновує Європейське Співтовариство).
Кожне держава ЄС, таким чином, має при формуванні Суду право вето. Однак на відміну від процедури призначення Комісії серйозних перешкод воно тут не представляє. На практиці держави-члени, як правило, погоджуються з кандидатурами суддів і генеральних адвокатів, запропонованих кожним з них у відповідності з зарезервованої квотою (один суддя плюс, можливо, 1 генеральний адвокат).
Держава-член, таким чином, просто делегує "cвoeгоВ» суддю/генерального адвоката, хоча, ставши членом Суду, останній стає повністю незалежним і незмінюваних. Перевірити, як веде себе В«їхВ» суддя, держави-члени також не можуть в силу принципу. таємниці нарадчої кімнати. Реальна особиста незалежність служить одним з двох обов'язкових критеріїв, відповідно до яких формується Суд. Згідно зі ст. 223 Договору, учреждающего Європейське Співтовариство судді та генеральні адвокати В«обираються з числа осіб, незалежність яких не викликає сумнівів В». Звідси випливає, що, наприклад, великий партійний функціонер позбавлений можливості стати членом Суду (зрозуміло, якщо він завчасно не подасть у відставку).
Другий критерій, обумовлений характером функцій і повноважень Суду, - професійна придатність його членів. Договір, що засновує Європейське Спільнота (ст. 223) допускає призначення суддями і генеральними адвокатами тільки осіб, мають необхідну компетенцію. Кандидатом в члени Суду може бути:
- або людина, яка в своєму державі відповідає вимогам для призначення на вищі судові посади, наприклад, член Верховного суду Греції або Конституційного трибуналу Іспанії;
- або В«Юрисконсульт з загальновизнаною компетентністюВ». До цієї категорії відносяться, головним чином, професори університетів і інші великі фахівці в галузі права. З урахуванням специфіки правових традицій різних країн ЄС від Великобританії і Ірландії (країн загального права з провідною роллю прецеденту та судової практики) до Суду Європейських співтовариств призначаються зазвичай професійні судді. Від решти держав-членів, де панує романо-германська традиція із пріоритетом закону та правової доктрини, суддями і генеральними адво...
