ацію даної влади в рамках Російського федеративної держави
друге, Уряд РФ очолює єдину систему виконавчої влади в РФ, а також забезпечує узгоджену діяльність органів виконавчої влади. [3]
В
Глава II . Структура Уряду РФ.
В§ 1.Порядок призначення Голови Уряду РФ.
Порядок призначення Голови Уряду Російської Федерації визначено в ст. 111 Конституції РФ і ст.7 Федерального конституційного закону В«Про Уряді Російської ФедераціїВ». Питання про процедуру призначення глави російського Уряду має велике значення, оскільки названа посада - одна з ключових і провідних в державі.
У частині 1 статті 111 Конституції РФ міститься вихідна норма: Голова Уряду призначається Президентом - це одне з найважливіших конституційних повноважень Президента РФ. У цій же частині вказаної статті називається повноваження Державної Думи - В«за згодою Державної Думи В», яке кореспондує зі статтею 103 частина 1, передбачає, що Державна Дума дає згоду Президенту на призначення Голови Уряду РФ. Далі слід передбачена Конституцією процедура висунення кандидатури на пост Голови Уряду. Виділимо найважливіші моменти. По-перше, право висувати кандидатуру на цю посаду, має тільки Президент Росії. По-друге, внесення кандидатури до Державної Думи має відбуватися в певні строки: а) не пізніше двотижневого терміну після вступу на посаду знову обраного Президента, б) не пізніше двотижневого терміну після відставки Уряду, якщо така мала місце; в) протягом тижня з дня відхилення Державною Думою кандидата на цей пост. У частині 3 статті 111 встановлено певний термін для розгляду Державною Думою кандидатури на посаду Голови Уряду - протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру [4].
У Регламенті Державної Думи (Глава 17) докладно визначено порядок дачі згоди Президенту на призначення Голови Уряду РФ. Президент Росії або його повноважний представник у Федеральному зборах офіційно представляє кандидатуру на посаду Голови Уряду РФ. Кандидат доповідає Державній Думі програму основних напрямів діяльності майбутнього Уряду РФ. Перед обговоренням кандидатури протягом часу, визначеного Державною Думою, але не понад 30 хвилин кандидат відповідає на запитання депутатів. За закінчення відповідей на запитання представники фракцій і депутатських груп висловлюються за висунуту кандидатуру або проти неї. Згода на призначення Голови Уряду РФ вважається отриманим, якщо за запропоновану кандидатуру проголосувала більшість від загального числа депутатів Державної Думи.
Стаття 111 частина 4 передбачає, що після триразового відхилення Державною Думою представленої Президентом кандидатури Голови Уряду РФ Президент самостійно призначає Голову Уряду. Це пояснюється тим, що держава не може протягом довгого часу обходитися без Уряду та його голови.
У юридичній літературі стаття 112 часть1 Конституції іноді розглядається як право Президента визначати структуру федеральних органів виконавчої влади. Це, однак, не безперечно зважаючи неврегульованості у законодавстві (в тому числі і в самій Конституції) даного питання, який покликаний бути регламентований в законі про системі федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації та діяльності. В даний час питання, наприклад, про федеральних органах виконавчої влади регулюється низкою указів Президента Росії [5]. p> В§ 2.Состав Уряду РФ.
До складу Уряду включені крім Голови та його заступників тільки федеральні міністри. Керівники інших федеральних органів виконавчої влади (державних комітетів та інших органів виконавчої влади) можуть бути включені до складу Уряду лише в тому випадку, якщо їм присвоєно ранг федерального міністра. До складу Уряду входять федеральні міністри, які очолюють передбачені міністерства, а також інші посадові особи, які мають ранг федерального міністра. Федеральними міністерствами є міністерства: енергетики; економічного розвитку і торгівлі; сільського господарства; оборони; охорони здоров'я; фінансів; освіти; юстиції; культури; внутрішніх справ; закордонних справ; шляхів сполучення; праці та соціального розвитку; з атомної енергетики та ряд інших федеральних міністерств. p> Федеральні органи виконавчої владі перебувають у віданні Уряду. Проте є винятки, які служать цілям забезпечення конституційних повноважень Президента або передбачені у відповідності з законодавчими актами Російської Федерации. Це підвідомчі Президенту Росії міністерства оборони, внутрішніх справ, закордонних справ, а також мережа інших федеральних органів виконавчої влади - Федеральна служба безпеки та інші. p> У соответвуют з Указом Президента РФ від 17 травня 2000р. В«Про структуру федеральних органів виконавчої владиВ» Голова Уряду Російської Федерації має п'ять заступників, у тому числі заступника Голови Уряду Російської Федерації - Міністра промисловості, науки і технологій Російської Федерації, заступника Голови Уряду...
