уг. p> Принципами правового інституту, регулює відносини у сфері приватного розшуку і охорони, є:
а) конфіденційність;
б) взаємодія розшукових і охоронних організацій з правоохоронними органами;
в) необхідність певного професійного рівня працівників розшукових та охоронних организаций;
г) неприпустимість застосування способів і засобів, які порушують права і свободи громадян;
д) обмежене застосування вогнепальної зброї та спеціальних засобів. p> Правова основа приватної детективної й охоронної діяльності складається з Федерального закону Російської Федерації В«Про приватної детективну і охоронну діяльність В»від 11 березня 1992 року, інших законів та інших нормативно - правових актів. p> У даному випадку правову основу як джерело приватної детективної й охоронної діяльності слід розділити на два елементи: зовнішній і внутрішній.
До зовнішнього елементу правової основи слід відносити ті закони та нормативні акти, які є фундаментальними і основоположними, а також відповідно, з якими і на підставі яких здійснюється і регламентується даний вид діяльності.
1. Конституція РФ, ст. ст. 19, 22, 23, 24 ч. 1, 25, 29 п. 4, 30, 34, 35 п. п. 1, 2, 3, 36, 49. Дані положення Конституції складають основи правового статусу особи в Російської Федерації і гарантують основні природні і невід'ємні права і свободи чоловіки й громадянина.
2. Цивільний Кодекс РФ, частина перша, ст. ст. 1, 9, 426. p> В області здійснення приватної детективної й охоронної діяльності ГК РФ визначає і регулює договірні відносини між сторонами, які виникають з приводу даного виду діяльності, зокрема укладення договорів на надання відповідних послуг.
3. Кримінальний Кодекс РФ від 13 червня 1996 р. N 63-ФЗ, ст. ст. 37, 38, 39, 105, +108, 109, 112, 114 - 117, 119, 127, 171, 203, 222, 223, 224, 225, 226. p> Наприклад, у ст. 203, ч. 1, говориться, що передбачена кримінальна відповідальність за перевищення керівником чи службовцем приватної охоронної або детективної служби повноважень, наданих їм відповідно до ліцензії, всупереч завданням своєї діяльності, якщо це діяння скоєно із застосуванням насильства чи загрози його застосування.
4. КоАП РФ від 30 грудня 2001 р. N 195-ФЗ (в ред. від 25 липня 2002 р.), ст. ст. 2.7, 20.8, 20.11, 20.13 та ін КоАП РФ також є правовою основою Закону "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації "в тій мірі, в якій це передбачено вищепереліченими статтями.
Також до зовнішнього елементу правової основи ставляться інші загальнообов'язкові закони та нормативно - Правові акти у тій частині, в якій вони зачіпають права і законні інтереси юридичних та фізичних осіб, які здійснюють приватну детективну і охоронну діяльність.
Крім зовнішнього елемента правової основи Закону РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність "слід виділити внутрішній елемент.
До внутрішнього елементу належать нормативно - правові акти регулятивного, що регламентує, розпорядчого та рекомендаційного характеру. Зокрема, до даного елементу можна віднести наступні нормативно - правові акти: постанови Уряду РФ, накази міністерств і відомств, а також вказівки, розпорядження та листи державних органів, чия компетенція зачіпає питання, що стосуються приватної детективної й охоронної діяльності (Постанова Уряду РФ від 14 серпня 1992р. N 587 "Питання приватної детективної і охоронної діяльності "; Наказ МВС РФ від 2 грудня 1992р. N +442 "Про деякі заходи щодо забезпечення виконання органами внутрішніх справ законодавства про приватну детективну і охоронну діяльність В»; лист Міністерства фінансів РФ від 23 жовтня 1992р. N 99 "Про порядок і розміри платежів при видачі ліцензій на здійснення приватної детективної й охоронної діяльності "). p> Фундаментом правової системи забезпечення діяльності органів внутрішніх справ у сфері ліцензування та контролю за недержавної (приватної) охоронної діяльністю є норми адміністративного права, оскільки держава в цілому і його окремі органи (насамперед, міліція як функціональна частина правоохоронної системи) при здійсненні нормативно-правового регулювання відіграють вирішальну роль у формуванні і функціонуванні даної діяльності. p> Приватна детективна і охоронна діяльність відрізняється від правоохоронної діяльності, здійснюваної державними органами за такими ознаками:
а) за своїм характером приватна детективна і охоронна діяльність, здійснюється на договірній основі і розрахована на отримання прибутку;
б) приватна детективна і охоронна діяльність базується на договірних відносинах, де чітко визначені межі і час виникнення та припинення цих відносин;
в) особи, здійснюють приватну розшукову діяльність, не наділені повноваженнями посадових осіб правоохоронних органів і в разі порушення своїх обов'язків, несуть відповідальність у іншому порядку, ніж посадові особи державних правоохоронних органів;
г) державна правоохоронна діяль...
