м уряду ", - констатує Дж. Локк. Він пише також про тому, що влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені. На перше місце Дж. Локк висуває законодавчу владу. Саме вона і утворює "першу гілку влади".
Розвинув до сучасного розуміння теорію поділу влади французький мислитель Ш.-Л. Монтеск'є (1689-1755). Ще в 1721 у своїх "Перських листах" він у сатиричній формі засуджував необмежену монархію у Франції і писав про необхідність її обмеження. У 1748 Ш.-Л. Монтеск'є публікує свою знамениту працю "Про дух законів" (Робота над яким йшла близько 20 років), в якій крім критики абсолютизму він протиставляє йому республіканське державний устрій з поділом властей. p> Він ділить владу на три гілки: законодавча, виконавча, судова. За теорією Монтеск'є всі три влади повинні були, врівноважуючи один-одного, не дати здійснювати безконтрольні дії в рамках своєї компетенції. "Що б не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один-одного ". Монтеск'є вважає неприпустимим об'єднанням хоча б двох гілок влади в одні руках (Дж. Локк вважав, що в обов'язковому порядку відокремлена повинна бути тільки законодавча влада). "Якщо влада законодавча і виконавча будуть поєднані в одній особі чи установі, то свободи не буде, тому можна побоюватися, що монарх або сенат буде створювати тиранічні закони для того, щоб так само тиранически застосовувати їх ". "Не буде свободи ..., якщо судова не відділена від влади законодавчої і виконавчої. Якщо вона сполучена з законодавчою владою, то життя і свобода громадян виявляться у владі сваволі, тому що суддя буде законодавцем. Якщо судова влада сполучена з виконавчою, то суддя одержує можливість стати гнобителем ". Якщо ж відбудеться з'єднання трьох гілок влади, то, як вважає Монтеск'є, неминуче встановлення найжорстокішого деспотизму і повна загибель свободи.
Доктрина, створена Ш.-Л. Монтеск'є, що не обмежується вичленовуванням трьох гілок влади і показом небезпеки їхнього з'єднання в одних руках. Не менш важливо й те, що Монтеск'є також пише про небезпеку, пов'язаної з надмірною незалежністю цих влади і до чого це може призвести. p> Багато положення, закріплені в роботі Монтеск'є, знайшли своє відображення в закріпленні в конституційних актах, багато з яких діють і по сьогоднішній день.
Серед цих актів особливе місце займають два: Декларація прав незалежності Північноамериканських Сполучених Штатів від 4 липня 1776 І Французька декларація прав людини (1789 р.). p> Таким чином, можна зробити наступні висновки:
1) Принцип поділу влади може бути притаманний тільки демократичній державі, - ні в рабовласницькому, ні у феодальному державі він неможливий, так як сам принцип передбачає наявність економічно вільного власника - основного представника суспільства, який володіє і політичними правами.
2) Для фактичного здійснення цього принципу необхідні певні об'єктивні умови - достатня ступінь розвитку продуктивних сил і відносин, а також суб'єктивні - рівень політичної свідомості суспільства. p> 3) Теорія права пропонує різні варіанти механізму дії принципу поділу влади. p> 2РАЗДЕЛЕНІЕ ВЛАДИ.
2.1. ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА.
Органи законодавчої влади займають центральне місце в структурі державного апарату. Основним призначенням цих органів є законодавча діяльність. Виділяючи особливу роль органів законодавчої влади в політичному житті суспільства і держави, конституції окремих країн спеціально вказують не тільки на те, що "Парламент є вищим органом державної влади", а й на те, що він є "єдиним законним органом держави" (Конституція Японії 1947 р., ст. 41). Конституції інших держав у цих же цілях звертають увагу на те, які за характером правила повинні міститися в прийнятих парламентом законах. p> Як зазначає Д. Локк "законодавча влада за необхідності повинна бути верховною і всі інші влади в особі будь-яких членів або частин суспільства є наслідком нього і підпорядковані їй ". [3]
Органи законодавчої влади мають верховенством, оскільки саме законодавча влада встановлює правові початку державного і суспільного життя, основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики країни, а отже, визначає в кінцевому рахунку правову організацію і форми діяльності виконавчої та судової влади. p> Чільне становище законодавчих органів у механізмі держави обумовлює вищу юридичну силу прийнятих ними законів, надає загальнообов'язковий характер нормам права, виражених в них. Однак верховенство законодавчої влади не носить абсолютного характеру. Межі її дії обмежені принципами права, природними правами людини, ідеями свободи і справедливості. Вона знаходиться під контролем народу і спеціальних конституційних органів, за допомогою яких забезпечується відповідність законів діючої конституції. p> При цьому, зосередивши в собі законодавчі функції. парла...
