1.1 Порядок пред'явлення позову
У Відповідно до ст. 254 ЦПК громадянин або організація вправі оскаржити в суді рішення, дія (бездіяльність) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, якщо вважають, що порушено їх права і свободи. Вони мають право звернутися безпосередньо до суду або до вищестоящого в порядку підлеглості органу державної влади, орган місцевого самоврядування, до посадової особи, державного або муніципального службовця. Таким чином, тут встановлена змішана підвідомчість, яка припускає можливість вибору між судовим і адміністративним порядком оскарження та в будь-якому випадку допускає можливість звернення до суду. [1]
Як роз'яснено в п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 січня 2003 N 2 "Про деякі питання, що виникли у зв'язку з прийняттям і введенням в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації ", в Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 134 ЦПК суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви у випадку, якщо воно не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки розглядається і вирішується в іншому судовому порядку. Виходячи з цього, неприпустимо прийняття та розгляд у порядку, передбаченому гл. 25 ЦПК, заяв про оскарження таких рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних або муніципальних службовців, для яких федеральними законами (КПК, КпАП, АПК та ін) встановлено інший судовий порядок оскарження (оскарження).
Збудження справи представляє собою перший етап у розвитку виробництва в суді першої інстанції. Для порушення цивільної справи в суді необхідно дотримання певної юридичної процедури, яка охоплює дії як позивача, так і одноосібно чинного судді. При цьому правила порушення справи практично однакові у всіх видах цивільного судочинства, розрізняючи самим незначним чином. Тому вивчення порядку подання позовної заяви практично дозволяє усвідомити порядок звернення до суду по кожному цивільному справі, підвідомчій судам загальної юрисдикції. [2]
У Відповідно до ст. 4 ЦПК суд порушує цивільну справу за заявою особи, звернулась за захистом своїх прав, свобод і законних інтересів. У випадках, передбачених ЦПК (ст. ст. 45, 46 і ін), іншими федеральними законами, цивільна справа може бути порушена за заявою особи, що виступає від імені на захист прав, свобод і законних інтересів іншої особи, невизначеного кола осіб або на захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
При цьому у справах виникають з публічних правовідносин - заяви.
Подача позовної заяви в цивільному процесі має ряд відмінностей від вчинення аналогічної дії в арбітражному процесі, що характеризує деяку специфіку здійснення господарської юрисдикції.
Збудження справи зв'язується з встановленням ряду процесуальних юридичних фактів, обов'язок доведення яких покладено на заявника. На етапі порушення справи бере участь обмежене коло суб'єктів - позивач (співпозивачі) або їх представник і одноосібно діючий суддя. Подача заяви можлива на особистому прийомі у судді, через канцелярію суду або шляхом направлення його по поштою до суду.
Розвиток фактичного складу в процесі порушення справи в цивільному процесі виглядає наступним чином.
1. Позивач при подачі заяви повинен бути дієздатним за правилами, передбаченим для визнання за фізичними особами та організаціями цивільної процесуальної дієздатності (ст. 37 ЦПК).
2. Позовна заява повинна бути подана до суду за належної підсудності (ст. ст. 23 - 32 ЦПК). p> 3. Позовна заява подається в письмовій формі і з зазначенням необхідних даних згідно зі ст. 131 ЦПК:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) найменування позивача, його місце проживання або, якщо позивачем є організація, її місце знаходження, а також найменування представника і його адресу, якщо заява подається представником;
3) найменування відповідача, його місце проживання або, якщо відповідачем є організація, її місце знаходження;
4) в чому полягає порушення або загроза порушення прав, свобод чи законних інтересів позивача та його вимоги;
5) обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, і докази, підтверджують ці обставини;
6) ціна позову, якщо він підлягає оцінці, а також розрахунок стягуються або оспорюваних грошових сум;
7) відомості про дотримання досудового порядку звернення до відповідача, якщо це встановлено федеральним законом або передбачено договором сторін;
8) перелік доданих до заяви документів. [3]
У заяві можуть бути зазначені номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти позивача, його представника, відповідача, інші відомості, що мають значення для розгляду і вирішення справи, а також викладені клопотання позивача. [4]
У позовній заяві, що пред'являються прокуро...
