итаманними їй порядком, свободою і справедливістю. Для античності "Політичне" - синонім "громадянського". Громадянин ("політес") міста-держави - повноправний учасник у вирішенні всіх державних справ як внутрішнього, так і зовнішньополітичного значення.
Антична класична демократія розглядалася як форма державного устрою, в основі якого лежить свобода. Гарантією особистої свободи громадянина було право приватної власності на засоби виробництва (і, насамперед, на головне з них - землю) з можливістю продажу її або передачі у спадщину, право вільного розпорядження виробленими товарами (тобто вільний ринок), право безпосередньо впливати на формування внутрішньої і зовнішньої політики держави і антимонопольні закони, що перешкоджали концентрації економічної і політичної влади в руках однієї особистості, родини, стану, класу.
Проте і у полісної демократії існували свої недоліки. По-перше, полисная демократія була рабовласницької, тобто раби, які не тільки не володіли особистою свободою, але і в саму категорію людей включалися тільки окремими вільнодумцем греками, також як і метеки, які постійно мешкають в Афінах, що не мали громадянських прав і не брали участі в управлінні державою. По-друге, свободою в кожному з грецьких держав (а їх було близько 2 тисяч) володів тільки повноправний громадянин саме цієї держави і тільки в межах своєї держави. Всі інші особисто вільні жителі цього держави - іммігранти і жінки - цивільними правами не володіли і приватною власністю (особливо нерухомої) володіти не могли.
Повноправним афінським громадянином міг бути житель Аттики, обоє з батьків якої мали громадянські права, а його ім'я було записано в особливому списку, що ведеться в демах. У такі списки заносилися юнаки та дівчата, які досягли 18-річного віку. До 20 років хлопець закінчував курс військово-виховного навчання і ставав повноправним громадянином. Найбільш істотними правами громадянина були права на свободу і незалежність від якої іншої людини, право на земельну ділянку і допомогу від держави у випадку матеріальних труднощів, право на носіння зброї та службу в ополченні, право на участь у Народних зборах і т.д. Громадянин був зобов'язаний берегти своє майно і працювати на земельній ділянці, приходити на допомогу полісу в надзвичайних обставинах, захищати рідний поліс зі зброєю в руках, почитати батьківських богів.
Поліс включав у себе належать до міста земельні ділянки. При цьому індивід - член держави - має право на користування общинної землею і є власником своєї ділянки.
3. Поліс як феномен Грецької цивілізації
3.1. Органи управління поліса
Основними органами Афінської держави були: народні збори, Рада п'ятисот, геліея. Народні збори - верховний орган влади. Воно збиралося спочатку десять, а пізніше сорок разів на рік. При особливих обставинах (напад ворога, стихійне лихо) може бути скликано надзвичайне "збори жаху і сум'яття ". Компетенція народних зборів була великою: воно приймало закони, видавало постанови з окремих питань (псефізми), обирало посадових осіб і справляла перевірку їх діяльності, вирішувало питання війни і миру, обговорювало продовольче становище країни і т.д.
Спеціальні зборів присвячувалися розгляду прохань громадян і вирішення питання про вигнання окремих осіб у порядку остракізму за межі держави. У роботі народного зборів могли брати участь тільки громадяни, які досягли 20-річного віку. Жінки і метеки (іноземці) не допускалися. Рідко брали участь у його діяльності селяни, хоча, починаючи з IV в. до н.е., за відвідування зборів належало винагороду.
Для вирішення навіть найбільш важливих питань вимагалося присутність всього 6000 чоловік, тобто 1/5 афінян. Порядок денний кожного зборів визначалася заздалегідь. Один із зборів кожного місяця вважалося головним. Виступати і вносити проекти законів формально міг кожен учасник. Практично ж виступали головним чином професійні оратори - демагоги. Законопроекти попередньо вивішувалися для загального і надходили на обговорення народних зборів після їх розгляду в Раді п'ятисот. Голосування по законопроекту вироблялося підняттям руки. Важливим було право будь-якого учасника зборів, пославшись на незаконність законопроекту, зажадати зняття його з обговорення або голосування під загрозою залучення до суду. Крім того, голова міг не ставити на голосування ті пропозиції, які, з його точки зору, були незаконними. Прийнятий законопроект стає законом в тому випадку, якщо він не відхилявся потім геліеей.
У Рада п'ятисот (Буле) входило по 50 чоловік від кожної з десяти філ. Члени ради (булевти) обиралися за жеребом на один рік з громадян, які досягли 30 років. До компетенції Ради ставилися питання управління: здійснення дипломатичних зносин з іншими державами, управління фінансами, нагляд за арсеналами, доками, флотом, регулювання торгівлі, контроль за посадовими особами. Останні мали право виступати і вносити на розгляд свої ...
