реформа. В«Судові статути 20 Листопад 1864 В»були розроблені прогресивними юристами у відповідності з тодішніми досягненнями науки і судової практики передових країн Європи. У їх числі - С. І. Зарудний, Д. А. Ровинський, Н. А. Буцковскій. p> 20 листопада 1864 року, після тривалої підготовки були прийняті судові статути:
- Установи судових установлень;
- Статут кримінального судочинства;
- Статут цивільного судочинства;
- Статут про покарання, що накладаються світовими суддями.
Саме ці статути склали в цілому судову реформу.
Росія отримала новий суд: безстановий, гласний, змагальний, з адвокатурою, з виборністю мирового суду, з несменяемостью суддів коронних, незалежний від адміністрації, з загальними для всіх станів судовими установами: окружним судом і судовою палатою. Вінцем судової реформи, її найвищим досягненням був суд присяжних, який вороги перетворень тоді ж охрестили В«судом вулиціВ». Суд присяжних виносив вердикт про винність або невинність. Склад його був виборним з різних верств населення з невеликим майновим цензом або без цензу, як, наприклад, для селян, але тільки для певної категорії - посадових осіб, обраних селянським самоврядуванням. По 20 губерніях (без столиці) в 1883 р. в числі присяжних було: дворян і чиновників -14,9%, купців -9,4, міщан -18,3, селян -57%. В«Судові статутиВ» були найбільш послідовною і радикальною з реформ 60-х років XIX ст. в Росії. Вони не тільки створили новий, буржуазний суд, але встановленням норм правового порядку в сфері юридичної певною мірою обмежували самодержавну монархію.
Були прийняті і інші реформи: народної освіти у всіх його ланках, цензури, військові, фінансів (сюди можна віднести дуже важливу акцизну реформу 1863 р., що замінила винні відкупу), статистики, державного контролю (тобто обліку та публікації витрат і доходів) та ін Тільки вищі органи державної влади, центральна адміністрація, влада монарха і всесилля бюрократії залишилися поза процесу перебудови. У всіх тихий реформах прагнення зберегти самодержавство перемогло, що і відрізняло офіційну політику від курсу ліберальної бюрократії. Взяла гору В«ідея відкупного торгуВ» (вираз Валуєва), тобто поступок заради самозбереження влади. І в цьому полягала загроза самим реформам. p> Кріпацтво як система суспільних відносин перестало існувати, хоча багато його риси і пережитки збереглися до 1917 р. Характеризуючи пореформену село, Л. Н. Толстой вустами Костянтина Левіна в В«Анні КаренінійВ» каже: В«... у нас тепер, коли все це перевернулося і лише вкладається, питання про те, як вкладуться ці умови, є тільки одне важливе питання в Росії В». З приводу цих слів Ленін зауважує: В«Важко собі уявити більш влучну характеристику періоду 1861-1905 років В». Він вважав найважливішим питанням, В«як вкладеться в Росії цей лад, буржуазний лад В».
В аграрному ладі пореформеної Росії, відповідно до концепції реформи 1861 р., розвивалися два типи господарства: велике поміщицьке і дрібне селянське, - і те й інше, але особливо селянське, у вкрай важких умовах, при збереженні безлічі феодальних пережитків. Земельне питання вимагав радикального, глибокого, справді революційного рішення. Дві послідували буржуазні революції виявилися в цьому відношенні неспроможними. Селянську реформу 1861 р. Ленін порівнював з європейськими буржуазними революціями саме в сенсі виявлення спільності напрямки розвитку. Але при цьому половинчастість реформи з роками виявлялася все сильніше; закріпленню пережитків сприяли контрреформи. Головною перешкодою на шляху буржуазного розвитку країни виявилося саме самодержавство. [28]
Доля реформ виявилася драматичною. Самі по собі половинчасті й непослідовні, вони тут ж по прийнятті були вирвані з рук укладачів і передані для реалізації їх ворогам. Концепція реформ, розроблена ліберальної бюрократією, опинилася під ударом з перших років їх проведення в життя, механізм гарантій був вразливий і слабкий, тоді як традиційна феодальна державність сильна. Реформа 1861 р., скасувавши кріпосне право, не вирішила земельного питання, а зав'язала новий гордіїв вузол, що не розрубали навіть дві буржуазні революції. [29]
Деякі проекти так і не пройшли. Вперше в Росії закон про прибутковий податок був прийнятий 6 Квітень 1916 в розпал світової війни і фінансової кризи. Але виник він на півстоліття раніше, на рубежі 1850-1860-х рр.., як одна із складових частин програми буржуазних реформ. Крім економічного, питання про прибутковий податок мав ще соціальний і політичний аспекти. З його введенням в систему оподаткування включалося б дворянство, що користувалося правом податної недоторканності. Дослідник проблеми В. Г. Чернуха небезпідставно зазначає, що така урядова міра могла бути чревата невдоволенням більшій частині дворянства, і так ослабленого реформою 1861 р. [30]
Уряд після тривалого обговорення всіх проектів і думок, висловлених на місцях, не вжив практичних дій. Була створена к...
