інституту, де визначався річний обсяг видобутку руди, виплавки металу та інших робіт. Виходячи з пропозицій адміністрації заводів і копалень, на Гірському раді стверджувалося положення, яке одночасно було і повідомленням Берг-колегії про плановане обсязі випускається, про приблизний потоці податкових надходжень з партикулярних заводів і необхідному фінансуванні на наступний рік.
Наприкінці інструкції стояли підписи двадцяти двох чоловік (граф Олександр Воронцов, граф Петро Завадовський, князь Микола Юсупов, граф Микола Румянцев, Петро Свистунов, князь Олексій Куракін, граф Олексій Васильєв, барон Федір Колокольцов, Дмитро Трощинський, Петро Новосільцев, Олександр Аляб'єв, Ігнатій Тейльс, граф Апполос Мусін-Пушкін, Гавриїл Качка, Соймонов, Іван Герман, Петро Ільман, Андрій Дерябін, Андрій Карнеев, Яків Качка, Іван Еллерс, Петро Медер) [11]. p> Таким чином, підкреслює Тулісов [12], положення інструкції регламентували діяльність Головного начальника і установ, що знаходяться в його підпорядкуванні. Характерною особливістю цього документа є поєднання докладних настанов з принципових питань, стосуються структурної побудови Уральського гірничого управління, і наділення Головного начальника широкими повноваженнями у сфері виробництва та кадрової політики. Посилення влади Головного начальника відповідало зміцненню єдиноначальних і ослаблення колегіальних форм управління. Саме ця тенденція і закріплювалася положеннями інструкції Головному начальнику.
У першій чверті XYIII в. Була здійснена загальна теоретична підготовка до проведення реформи центрального адміністративного апарату Росії в 1718-20 р.р. [13] Опублікована 10 Грудень 1719 Берг привілей [14] була плодом великої творчої роботи і корінної переробки проектів з метою їх пристосування до російських умов і стала найважливішою віхою в історії гірничої законодавства Росії.
Гірський маніфест перераховував ряд конкретних заходів, які повинні були допомогти промисловцям реалізувати отримані привілеї. До них відносилося установа Берг-колегії та заборону представникам місцевої адміністрації втручатися в рудокопних справи. Здійснення наміченої Берг привілеєм промислової програми покладалося на В«особливої вЂ‹вЂ‹Берг-колегіумВ», що знаходився в Санкт-Петербурзі, і певних від нього берг-офіцерів у Москві, Сибіру і Казані. Берг-колегія, як установа, куруватиме галузі, які користувалися особливим піклуванням Петра I, здійснювала турботу про забезпеченні підприємств і рудників робочою силою шляхом приписки до них державних селян, [15] а також повинна була В«відати рудокопних заводами та іншими ремесламиВ». [16]
У серпні 1719 Берг-і Мануфактур-колегії оприлюднили перелік ремісників, яким належало зареєструватися у колегії. Основні обов'язки Берг-колегії були викладені в Берг привілеї. Визначальною ознакою підвідомчості підприємств і підприємців була розробка корисних копалин: металів і руд. [17]
Однак, довгий час держава плелося в хвості блискучих успіхів Микити та Акинфия Демидових. Казенні залізоробні заводи Алапаївський, Уктусскій і Каменський працювали погано. У 1722 р. влада навіть хотіли здати останній в оренду приватним особам - ось до якої міри він був у занепаді. Щоб розібратися з ситуацією на казенних підприємствах, Петро I в 1720 р. відправив на Урал капітана артилерії Василя Татіщева, історика і майбутнього наступника Кирилова в Башкирії. Але Татищев тільки посварився з Демидовим. Втім, основним завданням його місії була організація виплавки міді на казенних землях, проте Татищев обмежився розробкою досить складного, але так і нереалізованого проекту передачі в оренду приватній компанії покладів міді біля кордонів з Башкирією.
В історії перших уральських домниц значне місце займає особистість голландця де Генніна, соратника Петра I, організатора державної промисловості Росії. У протягом 12 років, з 1722 року, він очолював гірську промисловість Уралу і Сибіру, реконструюючи старі і зводячи нові заводи. Досвідчений виконавець волі Петра I, В.І. де Геннін за один сезон побудував Єкатеринбурзький завод, що став одним з найбільших у Європі. Переїхавши на Урал з Олонецкой губернії, де він був керуючим заводів, Геннин вивіз звідти безліч майстрів В«для будови заводів на час В». Праці Генніна (листування, щоденники, В«Опис уральських та сибірських заводів В») стали по-справжньомуВ« першим керівництвом по гірському металургійному виробництву, написаним російською мовою і стосовно до досвіду російської промисловості В»(В« Опис ... В») А збереглися виробничі кошторису Генніна тільки по Екатеринбургскому заводу свідчать про нього як про видатного організатора - чистий прибуток по відношенню до початкових витратам капіталу становила 200 відсотків! Не випадково сучасники називали його В«НЕ тільки творцем оних (заводів), а й законодавцем В». p> Господарем селян, приписаних до казенних заводів була держава. Замість того, щоб обробляти В«государеву землюВ» або землю, здану в оренду, багато кріпа...
