осії неоціненні послуги: захищало кордону, поголовно і за власний рахунок несло військову службу. Москва, потім і Петербург відмінно розуміли цінність цих послуг, але не мирилися з вільним духом і вільним укладом козачого побуту. Тому однією рукою уряд гладив козаків по голові - видавало хвалебні грамоти, створювало видимість привілеїв, а інший - знищувало те, що було духом і змістом козацтва В». p> Незважаючи на визнання царем Михайлом Федоровичем з 1615 р. за козацтвом права на самоврядування, уряд всіляко сприяє формуванню на Дону військовий знаті - старшини, яка поступово займає провідне місце на військовому колі, сприяючи тому, що до середини XVII в. козачий круг став приносити присягу царю. p> Указом Петра I від 3 березня 1721 Військо Донське перейшло в підпорядкування Військової колегії. Цим актом завершилася ліквідація суверенних прав і державної автономії Війська Донського. З 1723 р. Петро I став призначати отаманів своїми указами. Такі отамани отримали назва В«наказнихВ». p> з 1738 р. посада військового отамана перетворюється на жалуемой і далі наслідуваний чин. А указом Катерини II від 31 грудня 1765 взагалі суворо регламентувалася свобода виборів В«під всякі чини по порядку із десятників в сотники, з сотників в осавули, з осавулів в старшини, із старшин в військові старшини виробляти отаману по учинені вироками, а про військових старшин представляти і резолюцію очікувати від Військової колегії, а собою, аж ніяк не виробляти В». p> Після розгрому козаче-селянського повстання під проводом донського козака Є.І. Пугачова Г.А. Потьомкін по дорученням Катерини II являє доповідь про реформи всієї системи управління в Війську Донському. p> При збереженні назначаемості військових отаманів для вирішення справ місцевого управління створювалося нове установа - Військове цивільний уряд, яке відало господарськими справами, формуванням місцевого бюджету, збором податків, мит і податків, контролювало промислову та торговельну діяльність та цивільне судочинство. Новий орган влади складався з військового отамана, чотирьох виборних і двох призначених урядом старшин. І тільки на рівні станиць збереглася виборність органів самоврядування. p> За час існування військового цивільного уряду (1775-1786 рр..) військовий круг практично не збирався, що викликало активне невдоволення основної маси козацтва. Бажаючи зберегти козацтво як лояльне до влади і боєздатне військово-служилої стан, імператор Павло I видає маніфест від 6 Липень 1797 В«Про відновлення у Війську Донському колишнього способу правління В». p> У маніфесті оголошувалося про скасування Військового цивільного уряду і про відновлення діяльності військовий канцелярії при військовому отамана, в якій брали участь всі старшини. Військовий коло стали збирати шість разів на рік, але він вже не мав законодавчої влади. На круг зачитувалися урядові укази і проводилися паради. Олександр I в 1802 р. підпорядкував Донську військову канцелярію з військових справ Військової колегії, а у цивільних - Сенату. Відновилася діяльність розшукових начальств (Колись створених для пошуків втікачів у донських містечках), фактично взяли на себе функції, що раніше належали органам місцевого самоврядування. Вони призначали козаків на служби, відправляли в походи, розбирали сварки між станичниками, стягували податки, вели слідство у кримінальних злочинів і т.д. p> У 1802 р. Область Війська Донського поділяють на 7 округів, і в навколишніх станицях створюють органи самоврядування. У 1805 столицею Війська Донського, куди перемістилися органи управління, стало м. Новочеркаськ. Однак жодна з реформ не могла примирити прагнення уряду ліквідувати козацьке самоврядування з бажанням рядових козаків зберегти його як символ духу самого козацтва. p> У 1819 р. створенням комітету про устрої Війська Донського робиться ще одна спроба реформування управління Військом Донським. Беруть участь у роботі комітету представники військовий знаті і уряду розділилися в думці про устрій війська: донські дворяни і чиновники прагнули зберегти форми владних структур, дозволяли і надалі отаману і старшині безроздільно правити на Дону, а урядові чиновники хотіли через створення військових поселень ліквідувати залишки політичної самостійності війська, одночасно обмеживши права верхівки козацтва та зміцнивши позиції рядового козацтва. Під виконання розробленого комітетом проекту В«Положення про управління Військом Донським В»Микола I ліквідував в 1827 р. посаду військового отамана і призначив шефом, а потім військовим отаманом всіх козачих військ Росії спадкоємця престолу - цесаревича. Посада наказного отамана зберігалася, і тепер він підпорядковувався військовому отаманові, був начальником війська і головою військової канцелярії. Головною його обов'язком було спостереження за правильним виконанням дарованих війську привілеїв. p> В«Все б було добре, якби на відповідальну посаду військового наказного отаманів призначалися завжди люди, мало-мальськи підготовлені до управління цим обширним...
