словесної розправиВ» було припинення незгод між В«інородцямиВ» і примирення сперечаються на заснування В«степових законів і звичаїв В». У її функції входив навіть розбір боргових позовів та справ про пенях по весільним договорами.
Вищим органом управління у В«кочових інородцівВ» була степова дума, яка складалася з головного родоначальника і виборних засідателів, число яких залежало від звичаю або потреби. Обов'язки степовій думи складалися: В«I) в народоісчісленіе; 2) у розкладці зборів;
3) у правильному обліку всіх сум та громадського майна; 4) у поширенні землеробства і народної промисловості; 5) у клопотанні у вищого начальства про пользах родовичів В». За В«сем цих питань степова дума віддавала розпорядження чужорідних управа і в свою чергу підпорядковувалася окружному управлінню.
Старости родових управлінь, голови сторонніх управ і засідателі стінних дум, які вступали на посаду В«наступництваВ» або за вибором, затверджувалися губернатором або обласним начальником. Головний родоначальник степовій думи затверджувався генерал-губернатором.
Питання про бюджет В«стінного управлінняВ» в статут не 1822 був викладений неясно і допускав різні тлумачення. З одного боку, вказувалося, що вага старости, голови і інші посадові особи не отримують від родовичів ніякого платні та В«виправляють посади але сим звань як відкриту службуВ». [xi]
З іншого боку, Статут підкреслював, що В«зміст стінного управління складає внутрішню повинність кочують В», і зазначав законність привілейованого економічного становища верхівки В«степового управлінняВ»: В«Доходи, які званню їх присвоєні по степових законам і звичаям з промислів і владеемих земель, залишаються в колишньому положенні ... у зборах степових законів має бути про них позитивно означено В».
У Статуті 1822 докладно визначено порядок збору податків і повинностей з В«інородцівВ». Подати і повинності визначалися троякого роду:
1) казенні податі;
2) земські повинності;
3) повинності внутрішні, на зміст степового управління. p> Про порядок призначення казенних податей (ясак) як податей, що затверджуються в центрі. Статут 1822 нічого не говорить. Обсяг земських повинностей для В«інородцівВ» встановлювало місцеве Головне управління. Збори на внутрішні повинності визначалися степовій думою, а там, де се не було, - В«суспільним вироком інородців В». p> Губернатор чи обласної начальник становив докладний розрахунок зборів на кожен рік, у тому числі скільки з кожного роду і з усіх В«інородцівВ» у губернії або області В«Прочитується порізно кожного найменуванняВ», а також скільки всіх зборів з душі для кожного роду. Степові думи, отримавши таке В«розкладВ», робили В«розкладкиВ» на родові управління, останні в свою чергу розподіляли, В«скільки саме кожне сімейство взнесті зобов'язане звіриними шкурами плі грошима, дивлячись по успіху промислів і станом кожного В». Збір податей лежав на обов'язку родових управлінь і вироблявся на ярмарках або сугланах (В«мирське збори інородців В»), алеВ« бродячі інородці В»,В« за повагою далеких їх отлучек для промислів В», могли здавати податі в інших місцях і навіть в інших повітах і губерніях.
Особливий розділ у Статуті 1822 присвячений В«казенним продажамВ». Ка-зенная торгівля проїхала двояку мету: В«I) доставлення необхідного допомоги по продовольства і промислам кочують, 2) умерение вільних цін на необхідні потреби В». У крайніх випадках (загроза-голоду) Статут проектував продаж казенних товарів за зниженою ціною і в борг (В«якщо необхідність в тому належним чином буде доведена В») і під відповідальність представників місцевого управління. [xii]
Такі головний положення В«Статуту про інородцівВ» 1822
РОЗДІЛ 2. ПОЛІТИКА ЦАРСЬКОГО УРЯДУ У СТОСОВНО КОРІННИХ НАРОДІВ СИБІРУ ВО В«СТАТУТУ ПРО УПРАВЛІННЯ інородцівВ»
В«Статут про управління інородцями був складений М. М. Сперанським і його найближчим помічником інженером Г. С. Батенькова. Вони намагалися якось обмежити свавілля чиновництва, посилити контроль за діями місцевої адміністрації. [xiii]
Статут 1822 був основним юридичним документом, що визначав життя В«інородцівВ» в XIX ст. і діяли майже до Жовтневої революції. Коли в 1852 р. Аннєнковим, після ревізії Західного Сибіру, ​​була представлена ​​у II Сибірський комітет спеціальна записка про неспроможність Статуту 1822 р., вона не знайшла відгуку в уряді, н Сибірський комітет дав вказівку сибірським генерал-губернаторам В«мати суворе спостереження за точним виконанням правив Установи 1822 В».
Однак записка Анненкова про неспроможність Статуту 1822 вельми показова. Струнка система регламентації Статуту багато в чому виявилася нежизненной і нездійсненною.
Дослідники неодноразово відзначали надуманість Статуту в деяких його частинах. Абсолютно випадковим, що не заснованим на вивченні життя пародов Сибіру,...
