рному житті і користування установами культури, доступу населення до культурних цінностей. p>
2. Порядок розрахунку витрат установ
Проголошений Бюджетним кодексом РФ принцип єдності бюджетної системи, який забезпечується єдиною правовою базою, єдиною бюджетною класифікацією і єдністю форм бюджетної документації, безпосереднім чином відбився на системі культури. Згідно з положеннями ст.161. БК РФ значна частина державних організацій культури отримала статус бюджетних установ, оскільки їх діяльність фінансується на основі кошторису доходів і витрат. У культурі, як і в інших областях соціальної сфери, діє не нормативний, а постатейний принцип виділення бюджетних коштів. За кожній статті застосовується своя специфічна методика. Найбільшу трудність при оцінці майбутніх витрат і визначенні необхідного обсягу бюджетного фінансування представляють музеї через надзвичайно великої різноманітності умов їх діяльності та непередбачуваності доходів. Незважаючи на те, що склад витрат цілком конкретний, вони не піддаються формалізації і нормуванню. При визначенні видатків на заробітну плату штатну чисельність музейних фахівців не можна привести до спільного знаменника. Наприклад, число зберігачів музейного фонду залежить від його структури, складу предметів, їх цінності, стану; число доглядачів - від площі експозиційних залів, ступеня доступність експонатів, наявності охоронної сигналізації. Подібна ситуація складається і з плануванням коштів на придбання музейних експонатів і оформлення експозицій, з комплектуванням бібліотечних фондів у бібліотеках, придбанням реквізитів та матеріалів для проведення заходів тощо Яка б сума коштів не була обчислена установою, при затвердженні кошторису враховуються її фактичне виконання за ряд років і обсяг бюджету. p> Важливою умовою функціонування музеїв та отримання права на бюджетне фінансування є ліцензування їх діяльності. Відповідно до законодавством статути державних музеїв мають затверджуватися урядом РФ. Певне місце в ряду документів, що забезпечують схоронність цінностей, повинен займати Державний каталог музейного фонду. p> планування бюджетних видатків, як по музеях, так і по інших типах установ та організацій культури, передують визначення можливості установи отримувати доходи для забезпечення самофінансування, з'ясування культурно-історичного значенні об'єкта, визначення кола соціальних груп населення, що користуються послугами даного закладу культури. Як правило, фінансування за рахунок бюджетних джерел здійснюється в тих випадках, коли установи не можуть гарантувати зростання власних доходів за рахунок надання платних послуг населенню. Їх основна діяльність має яскраво виражений характер суспільних благ, зокрема діяльність державних бібліотек. Пайова фінансування за рахунок бюджету може здійснюватися для розвитку матеріально-технічних та інформаційних технологій, що забезпечують отримання організаціями культури в майбутньому високих власних доходів. p> При розрахунку обсягів бюджетного фінансування по театрах і концертним організаціям також визначаються обсяги передбачуваного надходження доходів, які залежать від кількості обслуговуваних глядачів і середньої ціни квитка. Щоб розрахувати кількість глядачів, необхідно місткість залу для глядачів помножити на кількість планованих спектаклів і їх середню відвідуваність. Всі спектаклі розподіляються на ранкові, денні та вечірні. Ціна квитків залежить від часу проведення спектаклю. Крім доходів від вистав театри можуть отримувати доходи від надання послуг населенню. Методика розрахунку витрат за основними статтями витрат не має яких або особливостей. Фонд оплати праці артистичного і художнього персоналу поділяються на фонд оплати праці штатних працівників і запрошених. Витрати на нові постановки, реалізацію квитків, рекламу, інші витрати регулюються обсягом доходів та бюджетних надходжень. Бюджетні кошти, як правило, виділяються у вигляді субсидій. Кошторис театру являє собою фінансовий план, який складається з двох розділів: доходи і надходження; витрати і відрахування. У першому розділі враховуються доходи від зборів з основної діяльності, інші доходи, бюджетні субсидії. У другому - всі витрати, незалежно від джерел їх покриття. p> На відміну від театрів концертна діяльність включає в себе різні жанри - естрадні, філармонічні і т.д. Державна фінансова підтримка виявляється філармонічного напрямку, так як через свою специфіку воно найбільш збитково. Розрахунки та обгрунтування щодо фінансування концертних організацій аналогічні театральним. p> У найважливішому державному документі - Плані дій Уряду РФ в галузі соціальної політики та модернізації економіки на 2000-2001 рр.. обгрунтовувалася необхідність впровадження контрактних методів фінансування закладів культури. Це означає, що в практику взаємовідносин між державним засновником і виконавцем послуг у сфері мистецтва входять договірні відносини з умовою надання бюджетних коштів по стабільному нормативу. У той же ч...
