Реферат Механізм формування доходів і витрат консолідованого бюджету РФ

Тема: Курсовые обзорные

онсолідованого бюджету неможливо зведене фінансове планування, тому що багато показників зведеного фінансового балансу держави та територіальних зведених фінансових балансів беруться з консолідованих бюджетів.

У дохідній частині балансу використовуються наступні бюджетні дані: податок на додану вартість і акцизи, прибутковий податок з фізичних осіб, податок на майно, податки на зовнішню торгівлю, зовнішньоекономічні операції та доходи від зовнішньоекономічної діяльності, кошти бюджетних цільових фондів, відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази, доходи від державної власності або діяльності, включаючи доходи від продажу майна.

Видаткова частина зведеного фінансового балансу включає наступні показники: витрати на державні інвестиції, витрати на соціально-культурні заходи, що фінансуються за рахунок бюджету, державні дотації, витрати на відтворення мінерально-сировинної бази, витрати на науку з бюджету, витрати на оборону, витрати на утримання органів державної влади, правоохоронних органів, судів, прокуратури, витрати з зовнішньоекономічної діяльності, освіта резервних фондів та інші.

Велику роль грають показники консолідованих бюджетів в перспективному плануванні в цілому і перспективному фінансовому плануванні в зокрема. При розробці прогнозів економічного і соціального розвитку держави, територій використовуються фінансові показники, в основі яких лежать показники консолідованих бюджетів.

Розробка економіко-математичних моделей прогнозування бюджетів також базується на даних консолідованих бюджетів. Для розрахунку фінансових ресурсів на перспективу досліджуються кореляційні зв'язки між обсягами доходів консолідованих бюджетів і такими змінними, як розмір ВВП, національного доходу, обсягом валової продукції промисловості, сільського господарства.

Показники консолідованих бюджетів використовуються також при розрахунках, характеризують різні види забезпеченості жителів країни, територій, наприклад, бюджетні витрати на одного жителя на медичне обслуговування, освіту та інші середньодушові бюджетні доходи. У свою чергу, среднебюджетние показники є критеріями для порівняльного аналізу стану окремих територій. Показники консолідованого бюджету країни використовуються для порівняння з аналогічними показниками інших держав.

Крім того, показники консолідованого бюджету використовуються при складанні зведеного фінансового балансу, прогнозу соціально-економічного розвитку федерації або регіону, а також при розрахунках показників бюджетної забезпеченості населення, території або держави в цілому. Динаміка показників бюджетної забезпеченості є одним з індикаторів розвитку федерації або окремих регіонів.

Важливим документом у бюджетному процесі є Бюджетне послання Президента РФ. Послання передбачено ст.179 Бюджетного кодексу, воно направляється Федеральним Зборам РФ не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році. Іншими словами послання на 2009 рік має бути направлено в березні 2008 року. Даний термін обумовлений тим, що робота над складанням проекту федерального бюджету відповідно до бюджетного кодексу починається не пізніше, ніж за 10 місяців до початку чергового фінансового року. Основне призначення послання - визначення бюджетної політики на черговий фінансовий рік. Бюджетне послання містить підсумки попереднього фінансового року, завдання бюджетної політики в області доходів і витрат, міжбюджетних відносин, управлінні державним боргом і в області вдосконалення управління фінансами. [2]

1.2 Загальна характеристика формування доходів і витрат консолідованого бюджету

Доходи консолідованого бюджету - це грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавством Російської Федерації у розпорядження органів державної влади РФ, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Доходи поділяються на групи, підгрупи, статті та підстатті (чотири рівня). Вони поділяються на чотири групи: податкові, неподаткові, безоплатні надходження і доходи цільових бюджетних фондів. [5]

Податкові доходи складаються з наступних підгруп:

податки на прибуток (дохід), приріст капіталу;

податки на товари та послуги, ліцензійні та реєстраційні збори;

податки на сукупний дохід;

податки на майно;

платежі за користування природними ресурсами;

податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції;

інші податки, мита, збори.

Неподаткові доходи включають такі підгрупи:

доходи від майна, що перебуває у державній та муніципальної власності, або від діяльності;

доходи від продажу землі і нематеріальних активів;

надходження капітальних трансфертів з недержавних джерел;