його полягає в ув'язці потреб країни в різних видах продукції, матеріальних, трудових і фінансових ресурсів з можливостями виробництва продукції і джерелами ресурсів. Балансовий метод передбачає розробку балансів, що представляють собою систему показників, в якій одна частина, характеризує ресурси за джерелами надходження, дорівнює інший, що показує розподіл (використання) по всіх напрямках їх витрати. У перехідний період до ринкових відносин посилюється роль прогнозних балансів, розроблюваних на макрорівні: платіжного балансу, балансу доходів і витрат держави, балансу грошових доходів і витрат населення, зведеного балансу трудових ресурсів, балансів попиту і пропозиції. Результати балансових розрахунків служать основою при формуванні структурної, соціальної, фінансово-бюджетної і кредитно-грошової політики, а також політики зайнятості та зовнішньоекономічної діяльності. Баланси застосовуються також для виявлення диспропорцій в поточному періоді, розкриття невикористаних резервів і обгрунтування нових пропорцій [8, с.243].
Бюджетування, орієнтоване на результат (БОР) - система організації бюджетного процесу та державного (муніципального) управління, при якій планування витрат здійснюється в безпосередньому зв'язку з досягаються результатами.
Так, бюджетне планування, орієнтоване на результат, є одним з елементів системи взаємодоповнюючих заходів з підвищення ефективності державного управління і як таке здатне дати максимально позитивний ефект за умови застосування комплексного підходу до реформування системи державного управління.
БОР являє собою механізм планування бюджетних витрат і підготовки проекту бюджету, при якому:
Вѕ Визначаються і формулюються цілі, які повинні бути досягнуті в результаті витрачання бюджетних коштів;
Вѕ Визначається система показників, за якою буде здійснюватися моніторинг ступеня досягнення поставлених цілей;
Вѕ Розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів надається велика свобода у прийнятті рішень щодо найбільш ефективної структурі витрат;
Вѕ Підвищується відповідальність розпорядників бюджетних коштів за досягнення поставлених цілей шляхом впровадження системи моніторингу та оцінки ефективності їх діяльності, що дозволяє відстежувати ступінь виконання прийнятих зобов'язань;
Вѕ Оплата праці працівників бюджетної сфери здійснюється за результатами діяльності і ступеня особистого внеску в досягнення результатів.
Програмно-цільовий метод - Являє собою системне планування, виділення бюджетних коштів на реалізацію встановлених законом або іншим правовим актом цільових програм. Цільова програма - це комплексний документ, метою якого є вирішення пріоритетною на даний момент завдання. ЦП поділяються на:
Вѕ Програми розвитку галузей ("Модернізація транспортної системи розвитку РФ в 2002-2012 рр..); p> Вѕ Програми розвитку регіонів ("Південь Росії", "Соціально-економічний розвиток РТ ");
Вѕ Програми вирішення соціальних завдань ("Старше покоління").
Програмно-цільовий метод витрат, по-перше, сприяє дотриманню єдиного підходу до раціонального використання грошових коштів для вирішення найбільш гострих завдань, і, по-друге, є інструментом вирівнювання економічного становища окремих територій.
У порівнянні з іншими методами програмно-цільовий метод (ПЦМ) є відносно новим і недостатньо розробленим. Широке поширення він одержав тільки в останні роки, хоча був відомий давно і вперше використовувався ще за розробці плану Державної комісії з електрифікації Росії (ГОЕЛРО). ПЦМ тісно пов'язаний з нормативним, балансовим та економіко-математичними методами і передбачає розробку плану починаючи з оцінки кінцевих потреб виходячи з цілей розвитку економіки при подальшому пошуку і визначенні ефективних шляхів і засобів їх досягнення і ресурсного забезпечення. За допомогою цього методу реалізується принцип пріоритетності планування. Сутність ПЦМ полягає в відборі основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів з їх досягнення в намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання.
ПЦМ застосовується при розробці цільових комплексних програм, що представляють собою документ, в якому відображаються мета і комплекс науково-дослідних, виробничих, організаційно-господарських, соціальних та інших завдань і заходів, ув'язаних за ресурсами, виконавцями та строками здійснення.
Метод експертних оцінок будується на основі оцінок, зроблених і обгрунтованих компетентними фахівцями-експертами за своїми галузями знань народного господарства, соціальної сфери, оподаткування, фінансів, бюджетів і т. д. Основна ідея прогнозування на основі експертних оцінок полягає в побудові раціональної процедури інтуїтивно-логічного мислення людини в поєднанні з кількісними методами оцінки та обробки отриманих результатів.
Розрізняють індивідуальні та колек...
