стимулювати виробника для прийняття ризикових рішень в області інвестицій. Крім того, низькі податки зменшують надходження в державну скарбницю і загострюють тим самим економічну нестійкість.
Таким чином, відповідно до теорії Дж.М. Кейнса, податки повинні грати в системі державного регулювання найважливішу роль. Високі податки стимулюють економічну активність, впливають на збалансованість в економіці, будучи В«вбудованими механізмами гнучкостіВ».
Економічна думка не виробила до теперішнього часу єдиного тлумачення поняття податку, незалежного від політичного й економічного ладу суспільства, від природи і завдання держави. Приводиться в більшості підручників з фінансів і оподаткуванню визначення податку, яке в узагальненому вигляді виглядає як В«Обов'язковий платіж фізичних і юридичних осіб, що стягується державоюВ», економічно правильне, але, думається, недостатньо повне.
перше, дане поняття не встановлює безплатність даного платежу, яка відрізняє його від інших платежів і зборів, що стягуються державою з населення і юридичних осіб возмездно і не є тому податком. Дійсно, податки на відміну від позикових коштів вилучаються у платника податків державою без будь-яких конкретних зобов'язань перед ним. Тому вони носять примусовий і безоплатний характер. У зв'язку з цим не можуть бути віднесені до податків різного роду внески, вклади, а також штрафи, що сплачуються згідно з укладених договорів. Не є також податками штрафні санкції за порушення податкового та іншого законодавства.
друге, дане поняття не встановлює цілі справляння податкових платежів.
І нарешті, третє, не встановлена ​​індивідуальність даного платежу, що виключає можливість перенесення сплати податку на іншу особу або на групу осіб.
Нерідко визначення податку ув'язується з його зарахуванням до бюджетів відповідного рівня або в позабюджетні державні соціальні фонди. Думається, що цього робити не потрібно з наступних підстав. По-перше, сутність податку не залежить від того, куди він зараховується. По-друге, поняття податку - категорія об'єктивна і вона не може змінюватися в залежності від того, куди суб'єктивна воля законодавця направить податок для реалізації властивих йому функцій. Тим більше що назви фондів і напрями зарахування податку можуть змінюватися. Держава в особі законодавчої влади може зараховувати податок і в інші позабюджетні фонди, необхідність в утворенні яких може виникнути [7, с.4].
Найбільш повне визначення податку дано в першій частині Податкового кодексу РФ, хоча в цьому визначенні є досить спірні моменти. Стаття 8 Кодексу визначає податок як обов'язковий, індивідуально безоплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень.
У податкову систему Росії крім податків як таких входять також прирівняні до них збори, відмінна особливість яких полягає в тому, що їх сплата є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значущих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій).
Перелік зборів, як і податків, в нашій країні включений в Податкового кодексу, і тому на збори поширюються всі правила і правовідносини, встановлені податковим законодавством Росії.
Встановлений у Податковому кодексі визначення досить повно характеризує поняття податку.
Разом з тим в даній формулюванні відсутня одна важлива деталь: цей платіж повинен бути законодавчо встановлений, тобто стягування податку може здійснюватися тільки на правовій підставі, по юридично встановленими правилами.
Крім того, дане визначення страждає ще одним серйозним недоліком. Сплата податку жорстко ув'язується з грошовою формою його внесення.
Подібна ув'язка обмежує можливості сплати податку в інших формах. Природно, що грошова форма повинна бути і фактично є основною формою сплати податків в будь податковій системі. Але вона не може бути і фактично не є єдиною. Теорія і світова практика не виключають можливості сплати податку в натуральній формі. У зокрема, таке право отримують платники податків, які беруть участь у угоди про розподіл продукції, які платять податок у вигляді частини видобутих корисних копалин.
Передбачене в даному визначенні стягування податкового платежу у формі відчуження належних організаціям і фізичним особам на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів суперечить Конституції РФ, оскільки згідно з Основним законом країни позбавлення майна може бути вироблено тільки лише за рішенням суду.
Таким чином, можна дати таке визначення податку: В«податок - це обов'язковий, індивідуально безоплатний, що...
