я непрямого оподаткування, особливо доходів від винної монополії, виявлялися не тільки класовий підхід, а й проблеми з дефіцитом бюджету. Така система могла забезпечити потреби державного бюджету Росії тільки при відносно високій частці заробітної плати в національному доході. Царське уряд розраховував перекласти весь тягар оподаткування на трудящих: В«У всіх прогресуючих в економічному відношенні країнах споживання швидко зростає. Без всяких змін у розмірах самого податку непряме обкладання дає державі все більш і більш зростаючий дохід внаслідок збільшення чисельності населення, зростання добробуту і т.д. В»[2, с. 473]. p> Війна з Японією зажадала збільшення державних витрат та вжиття заходів щодо збільшення доходів бюджету, найважливішим з яких були наступні:
В· з 1 Жовтень 1908 була підвищена ціна казенного вина. У результаті в 1909 р. надходження від казенної продажу питей зросли порівняно з 1907 р. на 50 млн. руб.;
В· в 1909 була змінена система оподаткування тютюну. Приріст надходжень від тютюнового доходу в 1910 р. (порівняно з 1908 р.) склав 8, 1млн. руб. (Тобто 15%);
В· зміна митних зборів тільки на Далекому Сході в 1909 р. забезпечило їх зростання більш ніж на 3 млн. руб. щорічно;
В· в 1910 була змінена система оподаткування міських нерухомого майна, що збільшило надходження по них (в 1912 р.) на 9 млн. руб. (Майже на 43%);
В· Міністерством фінансів приступило до розробки пропозицій про впровадження прибуткового податку, податку з нерухомого майна в повітових поселеннях, військового податку, про зміні промислового податку, про зміну податку з спадщини, про гербовий зборі.
Першого Серпень 1914 почалася Перша світова війна, сама кровопролитна і дорога з пережитих Росією до того моменту воєн. В«По деяких підрахунках вартість усіх воєн, що відбувалися протягом століття, що передував Першій світовій війні, дорівнювала 33 млрд. руб. Тим часом військові витрати однієї тільки Росії з липня 1914 до кінця 1917 р. склали близько 50 млрд. руб. В»[21, с. 225]. До кінця 1914 р. були змінено ставки оподаткування з 12 видів непрямих податків (акцизи зі спирту, сірників, тютюну і т.п.) і введені два нових податку (з залізничних вантажів та податок на бавовна). Були збільшені ставки оподаткування за всіма видами прямих податків, введені податок на телефонні апарати (у розмірі 10 руб.). Податок з нерухомого майна був підвищений до 8% (до війни - 6% середнього чистого прибутковості), а оклади кібіточная податі - на 100%. Ставки поземельного податку, що падав у основному на селян, були підвищені з 0. 25 до 0. 75 коп. (Нижчі ставки) і з 17 до 29. +5 Коп (вищі ставки). У той же час оклади основного промислового податку були підвищені лише на 50%.
У 1915 - 1916 рр.. кілька разів збільшувалися ставки діючих податків.
Після перемоги Лютневої революції Тимчасовий уряд безуспішно намагався ввести обкладання надприбутки промислових підприємств. Були прийняті Закон про единовременном податок на дохід і Закон про підвищення ставок оподаткування прибуткового податку, введеного в Росії в 1916 р. Податок на військову надприбуток був реорганізований в податок на приріст прибутків торгово-промислових підприємств і винагороди особистих промислових занять. У серпні 1917 р. було прийнято рішення про збільшення непрямого оподаткування через розширення державних монополій (цукор, тютюн, сірники, чай, кафе). Однак часті зміни складу Тимчасового уряду і незначний період його перебування у влади не дозволяють говорити про будь-яких практичних результатах його податкового законодавства.
Глава 1. Податки і збори з фізичних осіб
1.1 Економічний зміст і структура податків з фізичних осіб
Вивчення податків з населення в розвитку надає нам можливість зробити висновки про тому, що оподаткування громадян у різних країнах базується на зіставних принципах. Перший з них - обов'язкова участь кожного громадянина в підтримки держави частиною своїх доходів, другий - забезпечення державою населенню певного набору В«неподільних благВ». Порушення цього крихкого балансу відносин на користь держави призводить до небажання громадян сплачувати податки, до приховування ними значної частини доходів. Держава повинна В«берегтиВ» своїх платників, бо їх не можна поміняти. Інакше кажучи, платника не можна позбавляти платоспроможності.
У податкових відносинах держави з громадянами найбільш яскраво проявляється дія філософського закону єдності і боротьби протилежностей. Тому дії, здійснювані з метою задоволення фіскальних потреб держави, повинні обов'язково аналізуватися на предмет їх можливих соціальних наслідків. Підвищення податків з населення збільшує доходи бюджету тільки на один податковий період, оскільки вже в наступному такому періоді база для їх сплати може різко скоротитися. Зниження податків з громадян стимулює зростання доходів населення, збільшення споживан...
