ї. Наявність цього принципу сприяє досягненню найбільшої ефективності в процесі здійснення державних бюджетних витрат. Режим економії-це система форм і методів послідовного зниження витрат щодо одержуваного результату за умови підвищення ефективності від державного інвестування. Дотримання режиму економії не завжди означає скорочення витрат бюджету, але обов'язково передбачає максимально цільове їх застосування;
Принцип максимальної ефективності використання. Він означає фінансове забезпечення публічних інтересів при мінімальних витратах;
Принцип здійснення бюджетного контролю з метою забезпечення дотримання фінансової дисципліни;
Принцип єдності порядку використання видатків бюджетів. Незалежно від дохідних джерел всі державні та муніципальні бюджетні витрати мають єдині принципи їх використання, тобто розподіл на основі соціально-економічних державних програм, затверджених у законодавчому порядку. Цей принцип визначає реальність витрат бюджетної сфери;
Принцип законності здійснення державних і муніципальних бюджетних витрат. Цей принцип встановлює, що видатки бюджету виробляються на основі чинного законодавства і в певний період часу. Обов'язковою умовою виділення бюджетних коштів є включення їх у відповідного бюджету.
1.Внебюджетние фонди РФ.
Позабюджетні фонди - самостійна ланка фінансової системи, що представляє відокремлені поза бюджетною системи фінансові кошти, керовані органами державної влади та призначені для фінансування соціальних конституційних прав громадян.
Позабюджетні фонди концентрують кошти, які згодом перерозподіляються в цілях реалізації конституційних прав громадян на: соціальне забезпечення за віком; соціальне забезпечення за хвороби, інвалідності, у разі втрати годувальника, народження і виховання дітей і в інших випадках, передбачених законодавством РФ про соціальне забезпечення; соціальне забезпечення у випадку безробіття. Громадське призначення позабюджетних фондів дозволяє віднести їх до спеціальних гарантіям реалізації конституційних прав Російських громадян на соціальне забезпечення.
Правовою основою формування та використання позабюджетних фондів є Бюджетний кодекс, друга частина Податкового кодексу, Закон РФ В«Про зайнятість населення в Російській Федерації В»та інші нормативні акти.
Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок:
1) єдиного соціального податку (внеску);
2) добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;
3) інших доходів, передбачених законодавством.
Згідно ст.144 БК РФ сучасна фінансова система в якості окремого елемента включає чотири державних позабюджетних фонду: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, Державний фонд зайнятості населення РФ.
Крім цих позабюджетних фондів, у фінансовій системі російської Федерації функціонують і інші позабюджетні фонди, утворені відповідно з федеральним законодавством або підзаконними нормативними правовими актами Президента РФ і Уряду РФ. Фінансові системи суб'єктів РФ і муніципальних утворень можуть містити інші позабюджетні фонди, передбачені правовими актами відповідного рівня.
Позабюджетні фонди здійснюють свою фінансову діяльність на основі бюджету, затвердженого окремо для кожного фонду. Виконання бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється органами федерального казначейства Міністерства фінансів РФ.
До позабюджетних фондів відносяться:
Пенсійний фонд РФ утворений з метою державного управління фінансами пенсійного забезпечення в російській Федерації.
Пенсійний фонд є самостійним фінансово-кредитним установою, особливість фінансово-правового статусу якого полягає в наявність права виконувати окремі банківські операції в порядку, встановленому законодавством РФ про банки і банківську діяльність.
Основне призначення Пенсійного фонду РФ полягає у фінансовому забезпеченні виплат державних пенсій, допомоги по догляду за дитиною старше півтора років, а також у наданні органами соціального захисту населення матеріальної допомоги престарілим та інвалідам.
Фонд соціального страхування РФ утворена відповідно до Указу Президента РФ від 7 серпня 1992р. № 822 В«Про фонд соціального страхування Російської Федерації В»і діє на підставі Положення про Фонд соціального страхування Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду РФ від 12 лютого 1994р. № 101 В«Про Фонд соціального страхування Російської Федерації В»з наступними змінами. p> Фонд соціального страхування, є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді РФ і управляє коштами державного соціального страхування Російської Федерації.
Основними завданнями фонду, для виконання яких акумулюються позабюджетні кошти, є: допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення н...
