и бюджетне фінансування. Таким чином, через бюджет перерозподіляється 30-40% національного доходу.
Графічно ці процеси можна проілюструвати наступним чином (див. рис. 1). br/>
В
Валовий національний продукт
Амортизаційний фонд
Бюджетні
доходи
податки
збори
мита
позики
Бюджетний фонд
Бюджетні витрати
фінансування
фінансування
субсидії,
трансферти
галузей
господарства
невиробничої сфери
адміністративним і економічним територіям
Просвітництво
Охорона здоров'я
соц. забезпечення
управління
оборона
Чистий національний продукт:
заробітна плата працівників;
доходи осіб, які працюють за наймом;
прибуток підприємців;
ренти землевласників;
позичковий (банківський) відсоток підприємців і вкладників
В
Рис.1. Роль бюджету в перерозподілі
валового національного продукту
Бюджетні доходи, скорочуючи частку грошових коштів, залишаються в розпорядженні господарюючих суб'єктів, стримують економічну активність певних галузей. І навпаки, бюджетне фінансування, субсидування надають додаткові можливості для розвитку пріоритетних галузей відповідно до потреб суспільства. Субвенції, трансферти відіграють велику роль у перерозподілі валового національного продукту між територіями, сприяють вирівнюванню рівнів їх економічного і соціального розвитку.
1.2. Доходи бюджету.
Доходи бюджету - це грошові кошти, які у безоплатному і безповоротній порядку відповідно законодавством у розпорядження органів державної влади відповідного рівня.
Види доходів бюджетів: податкові (федеральні, регіональні та місцеві податки і збори, штрафи і пені), неподаткові, безоплатні перерахування, а також відокремлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Податки - імперативні грошові відносини, в процесі яких утворюється бюджетний фонд, без надання суб'єкту податку якого еквівалента. Перший сутнісна ознака податку - імперативність. Імперативність передбачає ставлення влади і підпорядкування. Стосовно до податках це означає, що суб'єкт податку не має права відмовитися від виконання покладеної на нього обов'язки - внесення окладу податку в бюджетний фонд. При невиконанні зобов'язань застосовуються відповідні санкції.
Зміна власника - друга ознака податків. За допомогою податків частка приватної власності (в грошовій формі) стає державної, при цьому утворюється централізований грошовий фонд - бюджетний фонд. Податки надходять тільки в бюджетний фонд, в якому обезличиваются. Тому податки -, відношення не цільові. Цим податки відрізняються від зборів - грошових відносин, в процесі яких утворюються цільові грошові фонди. Це, наприклад, збір на утримання правоохоронних органів, збір на потреби освітніх установ, курортний збір.
Важливий відмітна ознака податків - безповоротність і безоплатність, іншими словами, податок ніколи не повертається платнику податку, і останній при цьому не отримує нічого натомість: ні права участі в будь-яких господарських операціях, ні права користування матеріальними і нематеріальними об'єктами, ні права будь-якого дії (ввезення, вивезення товарів), ні документа. Ця ознака розрізняє податки і мита (грошові відносини, в процесі яких утворюється бюджетний фонд, при цьому суб'єкт мита отримує право на здійснення будь-яких господарських операцій (вивезення, ввезення товарів), отримує якесь свідоцтво, документ).
Внески до державних позабюджетних фондів (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування і Фонд зайнятості) не відносяться до податків, оскільки не володіють зазначеними вище ознаками. Внески вносяться на певні цілі; зворотно і при цьому не надходять в бюджетний фонд.
Роль податків (тобто результат їх практичного використання) значно ширше, різноманітніше. Перш за все, податки відіграють важливу роль у перерозподілі чистого національного продукту (ЧНП) між господарюючими суб'єктами (фізичними та юридичними особами) і державою, у розпорядженні якого концентрується більше однієї третини ЧНП.
Істотна регулююча роль податків. Так, наприклад, зниження ставок податків, надання податкових пільг, податкових кредитів сприяє підвищенню ділової активності господ...
