х заощаджень населення, що знаходиться поза банківського обігу, приплив іноземного приватного капіталу.
Тим часом, на базі ринкових методів регулювання не вдалося вирішити поставлені завдання, оскільки в російській економіці не склалися умови, що дозволяють повністю відмовитися від методів державного впливу. У російських умовах вплив монетарних імпульсів на провадження не принесло очікуваних результатів, жорсткі рестрікционниє заходи в області грошово-кредитної політики хоча і полегшили певною мірою адаптацію підприємств до мінливих ринкової кон'юнктури, але виявили свою неспроможність у плані структурної перебудови виробництва інвестиції економічного пожвавлення. Погіршується фінансовий стан підприємств перешкоджало, з одного боку, напрямку власних коштів (прибутку і амортизації) на інвестиційні цілі, а з іншого - залученню ресурсів фондового та кредитного ринків.
Чи не були створені макроекономічні передумови для мобілізації заощаджень населення у формі іноземної готівкової валюти, припливу вітчизняного інвестиції іноземного капіталу в реальний сектор економіки. У результаті проведеної політики покриття дефіциту державного бюджету шляхом розширюється емісії державних зобов'язань накопичення державного боргу і перевищення вартості його обслуговування вело до прогресуючого скорочення можливостей бюджетного фінансування, яке посилювалося зростанням напруженості в бюджетно-податковій сфері в умовах жорсткої фіскальної політики та деформації платіжної системи.
У пошуках виходу з ситуації, що склалася здійснювалося постійне урізання бюджетних витрат. Скорочення дохідної частини бюджету вело до перенапруження інвестиції невпорядкованості державного фінансування, незабезпеченості фінансовими ресурсами запланованих інвестиційних витрат, хронічного невиконання федеральних інвестиційних програм.
Державне фінансування інвестиційної діяльності було практично згорнуто, між тим масштаби приватного інвестування не змогли компенсувати зниження державних інвестицій. При підвищенні частки приватних інвестицій у загальному обсязі джерел фінансування (За формами власності) сукупні інвестиційні ресурси різко скоротилися. Якщо скорочення бюджетної підтримки виробництва за зовнішніми ознаками узгоджується з сутністю ринкових перетворень, то майже повна відмова державного інвестування суперечить закономірностям розвитку ринкової економіки.
2.2 II етап інвестиційна політика в посткризовий період
З метою коригування курсу економічних реформ і вирішення завдань виходу країни з гострої економічної кризи в листопаді 1998р. було прийнято спільний документ "Про заходи Уряду Російської Федерації і Центрального банку Російського Банку щодо стабілізації соціально-економічного становища в країні ", який виходив з необхідності посилення втручання в економіку, в тому числі і її інвестиційну сферу. У ньому було передбачено підвищення організуючої ролі держави у забезпеченні підвищення ефективності виробництва за рахунок об'єднання "проблемних" організацій у великі корпорації, в тому числі з державною участю, і надання підтримки розвитку дрібного і середнього бізнесу, створення конкурентного середовища. Даний документ містив ряд нових підходів до вирішення проблем оздоровлення державних фінансів, банківської системи, відновлення ринкових механізмів реального сектора економіки, зниження податкового тягаря, стимулювання експорту, інвестиційної та інноваційної активності, захисту внутрішнього ринку, підвищення ефективності управління державним майном.
Були визначені пріоритети програм розвитку, через які мала реалізовуватися структурна і виробнича політика, але її реалізація ускладнювалася збереженням існуючих економічних умов; подолання ж сформованих економічних проблем вимагало використання дієвих механізмів мобілізації ресурсів та інвестиційного зростання.
Так, тривало скорочення державних інвестицій і зменшення частки коштів, що виділяються на фінансування державної інвестиційної програми. Не отримали підтримки інвестиційні програми конверсії оборонної промисловості, а також велика частина об'єктів виробничих комплексів. Було призупинено виконання більшості федеральних цільових програм. Скорочення інвестиційних витрат здійснювалося без детального аналізу різних інвестиційних програм та їх оцінки з позицій відповідності пріоритетним напрямки економічного зростання, також аналогічна ситуація спостерігалася і в галузі державного фінансування інноваційної діяльності. Необгрунтованість інвестиційної політики та суперечливість прийнятих заходів зумовили неможливість виконання цільових орієнтирів і неефективність їх програмного забезпечення.
Нові програмні урядові документи, офіційно відображають економічну стратегію держави (план дій Уряду Російської Федерації в галузі соціальної політики та модернізації економіки на 2000-2001 рр.. в основі якої покладена стратегія розвитку Російської Федерації до 2010 року)...
