, декларують зміну пріоритетів економічної політики, посилення її спрямованості на модернізацію і розвиток реального сектора. В якості основних засобів досягнення поставлених цілей розглядаються: поліпшення інвестиційного та підприємницького клімату, умов для розвитку фінансових ринків, методи грошово-кредитної, бюджетної та податкової політики.
3. Принципи, межі та норми участі держави в інвестиційній діяльності
Урядовими, незалежними структурами, колективами вчених, окремими фахівцями розроблені різні концепції інвестиційної політики. Незважаючи на значну різноманітність, їх об'єднує позиція, згідно з якою односторонній монетаристский підхід, так само як і повернення до централізованої системи управління економікою Росії, в сучасних умовах недостатні.
Дійсно, аналіз ситуації, що склалася в російській економіці, призводить до принципового висновку про неминучість забезпечити вирішення пріоритетних завдань інвестиційного розвитку тільки на основі саморегуляції ринку, який у російській економіці характеризується досить низьким ступенем сформованості. Потрібен посилення ролі держави в інвестиційній сфері, коректування економічної політики, пошук оптимального поєднання державного і ринкового регулювання. При цьому слід визначити межі та принципи участі держави в інвестиційному процесі з урахуванням специфіки перехідного до ринку періоду розвитку російської економіки.
3.1 Умови посилення ролі держави в інвестиційній сфері
При аналізі можливостей посилення ролі держави в інвестиційній сфері слід враховувати, що ступінь розширення державного участі має об'єктивні межі. Ці межі, з одного боку, обумовлені реальними фінансовими можливостями, а з іншого боку, тим, що зростання присутності держави в економіці повинен сприяти припливу приватних інвестицій, а не їх витіснення. Воно передбачає підвищення ефективності державної довгострокової політики і конкретних дій при збереженні ринкових свобод і стимулюванні приватних інвестицій.
Питання про принципи участі держави в інвестиційної діяльності багато в чому пов'язаний з проблемою обмеженості фінансового потенціалу для інвестиційного підйому. Приблизні розрахунки показують, що тільки для відновлення дореформених обсягів інвестування, з урахуванням глибини інвестиційного спаду буде потрібно п'ятикратне збільшення інвестицій, тобто доведення їх величини приблизно до 2 трлн. руб. За оцінками Міністерства економічного розвитку РФ, потреба в інвестиціях становить 150 млрд. дол на рік. p> При аналізі даної проблеми виникає також питання про критерії достатності інвестицій. У среденесрочном періоді критерієм достатності інвестицій може служити такий обсяг інвестиційних ресурсів, який дозволить забезпечити перехід до стійкого економічного зростання. З точки зору макроекономіки це означає досягнення стабільних позитивних значень величини сукупних чистих інвестицій, відповідних приросту обсягів коштів для оновлення основного капіталу, при збільшенні ефективності використання інвестованих ресурсів. У зв'язку з цим необхідно стимулювання інвестицій до рівня, що перевищує вибуття накопичених елементів виробничого капіталу. Цей орієнтир обумовлений тим, що при більш низьких значеннях інвестицій у новостворений продукт не будуть скомпенсовані вибувають елементи виробничого капіталу, внаслідок чого будуть як і раніше відтворюватися умови економічного спаду і продовжитися скорочення потенціалу реального пожвавлення виробництва.
Тим часом можливості забезпечення прийнятною динаміки економічного розвитку багато в чому обмежені низькими масштабами внутрішніх накопичень, зниженням капіталовіддачи вкладень в реальному секторі економіки. Очевидно, що це особливості російської економіки найближчим часом будуть визначати принципи державної інвестиційної політики. З урахуванням жорстких ресурсних обмежень і несформованості ринкових механізмів інвестування державна політика у сфері інвестиційної діяльності повинна базуватися на принципах вибору пріоритетних напрямів і "точкового інвестування ", підвищення ступеня керованості інвестиційним процесом на основі посилення обгрунтованості, послідовності та комплексності розроблюваних заходів.
Дана специфіка впливає і на форми участі держави в інвестиційній діяльності. Як зазначалося в ринковій економіці роль держави як безпосереднього інвестора зберігається для основних життєзабезпечуючих виробництв, соціальної сфери та галузей, що мають особливу державне значення. Більш важливе значення набуває регулювання інвестиційного процесу, спрямоване на створення сприятливого режиму для діяльності приватних інвесторів.
В умовах, що створилися в російській економіці, при орієнтованості інвестиційної стратегії в цілому на перенесення центру ваги з державного інвестування на формування інвестиційного середовища, сприятливою для приватних інвесторів та переливу капіталів за допомогою вдосконалення грошово-кредитних, подат...
