Петербург. Усі суб'єкти Федерації визнані рівноправними між собою у відносинах з федеральними органами державної влади.
Водночас Конституція зберегла елементи невизначеності статусу (правомочностей) суб'єктів Федерації. Зокрема, в надбудовних питаннях (мова, громадянство, право на прийняття не статуту, а Конституції) республіки отримали більший статус, ніж нереспублікі. У деякому сенсі особливе становище серед суб'єктів Федерації зайняли автономна область і автономні округу, що входять до складу інших суб'єктів Федерації. Чи не були повністю врегульовані питання поділу повноважень між федеральним і регіональним рівнями, нечітко визначені предмети ведення (ст. 71 і 72). Крім того, Конституція надала федеральному уряду право укладати з регіонами двосторонні угоди. Всі ці моменти створюють основу виникнення проблеми асиметричних бюджетних взаємовідносин у Федерації. [4]
2. Сучасний стан міжбюджетних
відносин в Росії
В
2.1 Взаємовідносини регіональних бюджетів з федеральним центром сьогодні
Досягнення сталого економічного зростання в Росії, стабільного соціально-економічного розвитку регіонів неможливо без створення оптимальної системи бюджетних відносин. У сучасних умовах важливо забезпечити спрямованість реформування процесу виконання регіональних та місцевих бюджетів на створення ефективних засобів управління регіональними та муніципальними фінансовими ресурсами.
Сучасний стан міжбюджетних відносин в Російській Федерації в значній мірі залежить від того, як вони складаються між федеральним центром і регіонами.
Пройшло 10 років з тих пір, як в 1994 р. перейшли на формалізований метод визначення фінансової допомоги суб'єктам Федерації, мета якого - виключити суб'єктивний вплив, як вище, так і нижчих органів влади на результати розрахунків.
За останні три роки відбулося істотне просування вперед у реформуванні міжбюджетних відносин. Разом з тим, у Посланні Президента Російської Федерації Федеральним Зборам у травні 2003 р. в числі причин, що перешкоджають Росії всерйоз протистояти стоять перед нею загрозам, названа і та, що В«Утриманські настрої не відступають, а ростутьВ». Це - результат і діючого механізму міжбюджетних відносин. [5]
Розглянемо аналіз доходів і витрат консолідованих бюджетів Російської Федерації в розрахунку на одного жителя за 2000 р. (табл. 1 і 2) і 2003 р. (табл. 3 і 4).
Таблиця 2.1
Угруповання суб'єктів РФ за доходами консолідованих бюджетів
в розрахунку на одного жителя в 2000 р. (у руб.)
№
п/п
Показники
Кількість суб'єктів РФ в даній групі
Середній дохід по групі
Максимальне значення в групі
Мінімальне значення в групі
1
понад 20000
8
30687,6
67128.7
22941,0
2
від 15000 до 20000
3
15459.4
156373
15113,3
3
від 10000 до 15000
5
10520
13480,8
10148,1
4
від 5000 до 10000
20
6413,1
9368.6
5092.9
5
менше 5000
52
3550,3
4994.6
2395,6
Разом
88
7207,6
67128.7
2395.6
Сазонов С.П. Фінансове забезпечення регіонів. // Фінанси № 10, 2004р., С. 7
У 2000 р. 8 територій Росії мали доходи у розрахунку на одного жителя понад 20000 руб. Максимальне значення доходів у розрахунку на одного жителя у Таймирського (Долгано-Ненецького) АТ - 67128,7 руб., Мінімальне - 2395,6 руб. - У Пензенській області. Рі...
