му, що знову створена вартість підлягає розподілу з метою виконання грошових зобов'язань підприємств перед бюджетом, банками, контрагентами.
Її результатом є формування і використання централізованих фондів грошових коштів, зміст невиробничої сфери економіки.
Основними об'єктами реалізації розподільчої функції фінансів є обов'язкові платежі до бюджет і позабюджетні фонди, а також джерела фінансування бюджетного дефіциту. Особливу роль відіграє процес перерозподілу доходів між різними рівнями бюджетів.
2. Контрольна функція централізованих фінансів полягає в реалізації контролю рублем за реальним грошовим обігом, учасником якого є держава, формуванням централізованих фондів грошових коштів.
Постійні зміни, поновлення у фінансовій системі потребують адекватної реакції на це всіх гілок влади.
Контрольна функція фінансів завжди має конкретну форму прояви. Вона може бути спрямована на бюджету певного рівня, позабюджетний фонд, підприємство чи установа і т.п.
Цільове та ефективне використання фінансових ресурсів контролюється на основі складаються планових і звітних кошторисів освіти і витрачання грошових фондів.
Розглянемо структуру централізованих фінансів, що функціонують у рамках фінансової системи держави та є її центральною ланкою (мал. 1.2).
В
p> Малюнок 1.2. Склад централізованих фінансів
Таким чином, до складу централізованих фінансів входять наступні 3 підсистеми:
- державний бюджет,
- позабюджетні фонди,
- державний кредит.
Розглянемо докладніше кожну з підсистем.
Державний бюджет - це централізований фонд фінансових ресурсів, фінансовий план держави, що має статус закону на відповідний фінансовий рік, форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення діяльності держави і місцевого самоврядування.
Через державний бюджет відбувається перерозподіл частини валового національного продукту шляхом акумуляції та мобілізації коштів, виділення і використання фінансових ресурсів.
Бюджетна система Російської Федерації складається з бюджетів трьох рівнів:
1) федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
2) бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
3) місцеві бюджети;
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів; бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів - у формі законів суб'єктів РФ; місцеві бюджети розробляються і затверджуються правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутами муніципальних утворень.
Державний позабюджетний Фонд - централізований фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ і призначений для реалізації прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення, охорону здоров'я та медичну допомогу.
Федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ становлять консолідований бюджет РФ.
Бюджет суб'єкта РФ і консолідовані бюджети муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта РФ.
Бюджет муніципального освіти та бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет муніципального освіти. У складі бюджету утворюються цільові бюджетні фонди.
Цільовий бюджетний фонд - централізований фонд грошових коштів, створюваний за рахунок доходів, що використовуються за цільовим призначенням, або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі.
Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають призначенню цільового бюджетного фонду.
Принципи функціонування бюджетної системи:
• єдність бюджетної системи;
• розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи;
• самостійність бюджетів;
• повнота відображення доходів і видатків бюджетів, а також державних позабюджетних фондів;
• збалансованість бюджетів;
• ефективність та економність використання бюджетних коштів; загальне або сукупне покриття витрат бюджетів;
• гласність;
• достовірність бюджету;
• адресність та цільовий характер використання бюджетних коштів.
Таким чином в Росії бюджетна система складається з 3-х ланок:
1. Державний, або федеральний бюджет;
2. Бюджети членів федерації (суб'єктів в Росії);
3. Місцеві бюджети. p> У Бюджетному кодексі Російської Федерації [2], (який був прийнятий для регулювання бюджетних відносин різних рівнів влади) сформульовані основнi принципи побудови бюдж...
