ь виїзної податкової перевірки до трьох місяців. При проведенні виїзних перевірок організацій, які мають філії та представництва, термін проведення перевірки збільшується на один місяць на проведення перевірки кожної філії та представництва.
Термін проведення перевірки включає в себе час фактичного перебування перевіряючих на території платника податків, платника збору або податкового агента. У зазначені терміни не зараховуються періоди між врученням платнику податків (податковому агенту) вимоги про подання документів у відповідності зі ст.93 НК РФ і поданням ним запитуваних при проведенні перевірки документів.
Податкові органи вправі перевіряти філії та представництва платника податків (податкового агента, платника збору) незалежно від проведення перевірок самого платника податків (податкового агента, платника збору).
Виїзна податкова перевірка, здійснювана у зв'язку з реорганізацією або ліквідацією організації-платника податків, платника збору - організації, а також вищестоящим податковим органом у порядку контролю за діяльністю податкового органу, який проводив перевірку, може проводитися незалежно від часу проведення попередньої перевірки.
Згідно ст.100 НК РФ з результатами виїзної податкової перевірки не пізніше двох місяців після складання довідки про проведену перевірку уповноваженими посадовими особами податкових органів повинен бути складений у встановленій формі акт податкової перевірки, що підписується цими особами та керівником об'єкта аудиту, або індивідуальним підприємцем, або їх представниками. Про відмову представників організації підписати акт робиться відповідний запис в акті. Якщо зазначені особи ухиляються від отримання акта податкової перевірки, це має бути відображено в акті.
В акті податкової перевірки повинні бути вказані документально підтверджені факти податкових правопорушень, виявлені в ході перевірки, або відсутність таких, а також висновки і пропозиції перевіряючих щодо усунення виявлених порушень і посилання на статті НК РФ, що передбачають відповідальність за даний вид податкових правопорушень. p> Акт податкової перевірки вручається керівнику організації-платника податків або індивідуальному підприємцю (Їх представникам). p> Платник податків у випадку незгоди з фактами, викладеними в акті перевірки, а також з висновками і пропозиціями перевіряючих у двотижневий термін з дня отримання акта перевірки може подати до відповідного податкового органу письмове пояснення мотивів відмови підписати акт або заперечення по акту в цілому або по його окремих положень. Після закінчення певного терміну (не більше 14 днів) керівник (Заступник керівника) податкового органу розглядає акт податкової перевірки, а також документи та матеріали, представлені платником податків.
Отже, збудження виробництва у справі про податкове правопорушення проводиться податковим органом з моменту виявлення податкового правопорушення у рамках податкового контролю або отримання інформації іншим чином. Отже, актом, що фіксує факт правопорушення та обставини його вчинення, є акт податкової перевірки.
Глава 3. Механізм винесення рішення за результатами виїзної податкової перевірки
Матеріали перевірки розглядаються керівником (заступником керівника) податкового органу. У разі подання платником податків письмових пояснень чи заперечень по актом податкової перевірки матеріали перевірки розглядаються в присутності посадових осіб організації-платника податків або індивідуального підприємця або їх представників.
Про час і місце розгляду матеріалів перевірки податковий орган сповіщає платника податків завчасно. Якщо платник податків, незважаючи на повідомлення, не з'явився, то матеріали перевірки, включаючи представлені платником податків заперечення, пояснення інші документи і матеріали, розглядаються в його відсутність (ст.101 НК РФ).
За результатами розгляду матеріалів перевірки керівник (заступник керівника) податкового органу виносить рішення:
1) про залучення платника податків до податкової відповідальності за вчинення податкового правопорушення;
2) про відмову у залученні платника податків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення;
3) про проведення додаткових заходів податкового контролю.
Іншими словами, керівник (заступник керівника) податкового органу при розгляді матеріалів податкової перевірки зобов'язаний виявити, чи є обставини, що виключають притягнення особи до відповідальність за вчинення правопорушення, встановити вину особи у вчиненні правопорушення і врахувати обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, а також визначити, чи не минули строки давності притягнення до відповідальності.
В даний час арбітражна практика застосування положень ст.101 НК РФ зводиться до того, що рішення по результатами розгляду керівником (заступником керівника) податкового органу має бути винесено в межах 14-денного терміну. ...
