звитку фінансових відносин.
Хоча фінанси відносяться до базисної категорії, вони багато в чому залежать від проведеної урядами фінансової політики.
Фінанси - це насамперед розподільна категорія. За їх допомогою здійснюється вторинне розподіл або перерозподіл національного доходу. Частка національного доходу, що перерозподіляється через всі ланки фінансової системи, різко зросла: з 9-18% напередодні Першої світової війни до 35-50% і більше в даний час.
1.2 Функції фінансів
Функція фінансів - це прояв їх сутності в дії.
Дві основні функції фінансів - розподільна і контрольна - здійснюються ними одночасно. Кожна фінансова операція означає розподіл суспільного продукту і національного доходу і контроль за цим розподілом.
Розподільна функція фінансів пов'язана з розподілом вартості виробленого суспільного продукту, формуванням у суб'єктів економічних відносин доходів і накопичень, із створенням фондів грошових коштів. Розподіл як стадія (фаза) відтворення суспільного продукту слід за стадією виробництва, фінанси, опосередковуючи цей процес, забезпечують утворення, розподіл і - на стадії обміну - використання доходів і накопичень.
Рух суспільного продукту з виробництва в споживання протікає у вартісній формі, опосередковується грошовим обігом, що забезпечує розподіл і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Тут і проявляється сутність розподільчої функції фінансів.
Розподіл національного доходу полягає у створенні так званих основних, або первинних, доходів. Їх сума дорівнює національному доходу. Основні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:
зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;
доходи підприємств сфери матеріального виробництва.
Однак первинні доходи ще утворюють громадських грошових коштів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідно подальший розподіл, або перерозподіл, національного доходу.
Перерозподіл національного доходу пов'язано з міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій; з наявністю поряд з виробничою невиробничої сфери, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, управління); з перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
Активно беручи участь у розподілі і перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють трансформації пропорцій, що виникли при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, створювані в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними і фінансовими ресурсами, і насамперед між розміром грошових фондів, з одного боку, і обсягом та структурою засобів виробництва і предметів споживання - з інший.
Розподіл і перерозподіл доходів суб'єктів економічних відносин здійснюються фінансово-бюджетних і кредитно-банківським методами. Перший з них використовується при вилученні частини доходів підприємств і працюючого населення до бюджету, і при безповоротному фінансуванні з бюджету. Принтером методі акумулюються банками кредитні ресурси (за рахунок тимчасово вільних грошових коштів підприємств і населення) видаються на основі зворотності і під відсотки.
Контрольна функцiя фінансів визначається їх властивістю служити засобом контролю за процесом вартісного розподілу та перерозподілу суспільного продукту, формування та використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Ця функція здійснюється:
фінансовими підрозділами підприємств з метою виявлення резервів раціонального використання ресурсів підприємства - фінансових, матеріальних і трудових (внутрішньофірмовий фінансовий контроль);
2) фінансовими та податковими органами щодо:
підприємств у частині повноти та своєчасності податкових платежів і неподаткових відрахувань, правильності відображення витрат на виробництво і реалізацію продукції (товарів і послуг) тощо;
установ бюджетної сфери в частині виконання кошторису витрат, а також - за умови підприємницької діяльності - в частині формування, розподілу і використання доходів від неї;
3) банками при кредитуванні підприємств, коли перевіряється фінансова стійкість заімополучателя, забезпеченість і гарантії погашення кредиту, що видається.
Контрольна функція фінансів невіддільна від розподільної функції і обслуговує не тільки розподільні відносини, але також і зміну форм вартості в кругообігу коштів підприємств.
Контрольна функція проявляється в контр...
