а дозволяє обчислити розмір накопичувальної частини трудової пенсії. Ця формула передбачає виплату накопичувальної пенсії у вигляді ануїтету, тобто довічного щомісячного утримання. При цьому виникає цілий комплекс проблем, що потребують вирішення. Наприклад, яким чином будуть управлятися пенсійні активи в період виплати ануїтету, коли вони втрачають характер персональних накопичень. Фактично вони списуються з рахунків всіх застрахованих, коли ті виходять на пенсію і об'єднуються в єдиний страховий резерв в рамках Пенсійного фонду у зв'язку з необхідністю страхування ризику невизначеності тривалості життя кожного конкретного пенсіонера.
Про складність цього питання свідчить той факт, що навіть у Швеції в перші роки існування її першої пенсійної системи, яка дуже близька до нової російської моделі, це питання не отримав остаточного рішення. Існуюче вітчизняне законодавство теж поки не містить прямих відповідей на питання про те, як фінансуватиметься в Росії система ануїтетів. Є тільки відсильні норми на ті закони, які ще належить розробити. На щастя, для цього у нас є достатній час, бо перші пенсіонери з накопичувальною пенсією по старості у нас з'являться через 10 років у 2012 році.
Ще більш серйозно проблема ануїтету позначиться для роз'єднаних недержавних пенсійних фондів, які не мають можливості створення досить великої пулу накопичень, який зміг би знизити ризик невизначеності показників дожиття. Це може призвести до зловживань з боку застрахованих. p> Пенсіонер, як правило, краще, ніж будь-який НПФ здатний прогнозувати тривалість свого життя. Це визначається наявністю у нього інформації про захворювання, інших руських, яким він піддавався протягом свого життя. Маючи таке об'єктивне інформаційне перевагу, майбутній пенсіонер отримує можливість маніпуляцій системою фінансування ануїтетів в своїх інтересах. Можливості для цього у нього з'являються у децентралізованій системі здійснення пенсійних накопичень через недержавні пенсійні фонди. У ній кожен пенсійний фонд має, по суті справи, відокремлену систему ануїтетів. Він або укладає контракт зі страховою компанією, яка забезпечує страхування життя, або сам надає ці ануїтети. Потенційно у кожного застрахованого виникає можливість переходити з одного недержавного пенсійного фонду в інший залежно від того, наскільки вигідними для даної людини є умови надання ануїтету. Для того, щоб цю проблему вирішити задовільним чином, необхідно провести великий обсяг дослідницької та практичної організаційної роботи. Буде потрібно створити і досить складну законодавчу базу для регулювання ринку ануїтетів. Це саме та довгострокове завдання, яку доведеться вирішувати протягом найближчих 6-8 років.
Мета роботи полягає у вивченні фінансових аспектів пенсійної реформи в Росії. У відповідності з поставленою метою вирішені наступні завдання:
- відображені етапи проведення реформ пенсійного забезпечення в Росії,
- проведено аналіз рівня пенсійного забезпечення населення,
- визначена фінансова ціна проблеми підтримки рівня державного пенсійного забезпечення,
- відображено існуючий механізм підтримки рівня пенсійного забезпечення,
- оцінена динаміка державних пенсій.
1. Реалізація пенсійної реформи
1.1. Пенсійна реформа
На різних етапах реформи формулювання цілей періодично змінювалася:
До 1995 р.
В· 1991 р. - подолання проблем з виплатами пенсій та їх низьким рівнем. Проблема була пов'язана з виниклим дефіцитом бюджету. Відбулося виділення пенсійного фонду (далі - ПФ) в окрему структуру. Раніше - пенсії виплачувалися з державного бюджету. p> 1995
В· Удосконалення управління пенсійною системою. Реформування направлено на факт відсутності організаційної структури, відповідальної за реалізацію державної політики в галузі пенсійного забезпечення. p> В· "Більше справедлива система нарахувань пенсії ":
o Було відзначено що, кожне нове покоління працівників за період трудового життя виплачує в пенсійну систему більше грошей, ніж кожен з них згодом отримує з пенсійної системи;
o А також той факт, що пенсійна система в результаті реформи повинна враховувати не тільки відпрацьований стаж, але і розмір заробітної плати людини.
1995 р. - 1998
В· Забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи. Вирішення проблеми дефіциту бюджету пенсійного фонду; забезпечення своєчасних виплат пенсій, забезпечення пенсіонерам прожиткового мінімуму. p> В· Збільшення диференціації пенсій залежно від рівня заробітку. Передбачається введення накопичувальної частини пенсії. p> 1998 р. - 2001
В· Забезпечення поточної та довгострокової фінансової стійкості пенсійної системи при очікуваному збільшенні демографічної ситуації ("старіння населення"). "Поетапний перехід від загальної розподільчої системи до змішаної системи пенсійного забезп...
