вницькі органи місцевого самоврядування. p align="justify"> Слід зазначити, що безпосереднє здійснення влади народу є найвищим виразом народовладдя. Рішення місцевих питань вимагають освіти постійно діючих органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Будучи сформованими демократичним чином і перебуваючи під контролем населення, ці органи є найважливішими каналами здійснення народовладдя в Придністровській Молдавській Республіці. p align="justify"> Конституція ПМР закріплює дві форми безпосередньої демократії: Вибори і референдум.
У Конституції референдум визначається як вища безпосереднє вираження влади народу. Тим самим встановлюється найвищий авторитет рішень, прийнятих на референдумі. У той же час для найбільш ефективного здійснення народовладдя необхідно досягнення оптимального балансу різних його форм. Так, відповідно до світового досвіду з певних питань (податки, бюджет, регулювання прав людини і т. п.) вважається недоцільним проводити референдуми, вони вирішуються представницькими органами державної влади. Проте в певних ситуаціях тільки проведення референдуму може вирішити політично значущі, в тому числі і конституційні, проблеми. p align="justify"> На місцевий референдум можуть бути винесені тільки питання місцевого значення.
Вибори, як і референдум, є узаконену форму прямого народного волевиявлення, найважливіше прояв демократії. Через вибори громадяни надають вплив на формування органів державної влади і тим самим реалізують своє право на участь в управлінні державними справами. Громадянське суспільство, засноване на плюралізмі думок та інтересів людей, не в змозі забезпечити добровільного законослухняності громадян, уникнути гострих соціальних вибухів, а може, і кривавих зіткнень, якщо органи державної влади не будуть утворені на справедливою виборної основі з участю самих же громадян. Демократичні вибори - це антипод громадянської війни та силового вирішення питання про владу. p align="justify"> Вибори безпосередньо відображають політичну систему і зі свого боку впливають на неї. Вся їхня організація і порядок визначення результатів голосування тісно пов'язані з політичними партіями. Розрізняються, наприклад, виборчі системи і проводяться на їх основі вибори за двопартійної та багатопартійної системах. Вибори дозволяють громадянам усвідомити справжній зміст програм політичних партій, що борються за владу. Через них, і тільки через них виявляється воля більшості народу, на основі якої може бути створена демократична влада. Політичні партії як раз сприяють формуванню такої більшості. p align="justify"> У демократичній державі при достатній розвиненості політичної культури та самодіяльності громадян практично не буває (швидше, і не може бути) повної одностайності на виборах. Сенс виборів не в тому, щоб продемонструвати уявний консенсус між усіма громадянами і соціальними верствами, який ніколи, крім надзвичайних ситуацій, не може бути досягнутий в розвиненому суспільстві, а в тому, щоб всі могли висловити свою волю, а державна влада - бути створеної і діяти відповідно з цією волею. Через боротьбу на виборах, отже, в кінцевому рахунку досягаються стабільність і порядок у суспільному житті. p align="justify"> Коль скоро вибори - це боротьба і змагальність кандидатів, в них є елемент гри й азарту. Це цілком зрозуміло, оскільки громадяни, що беруть участь у виборах, постають перед необхідністю не тільки визначити свої інтереси відповідно до пропонованими їм програмами політичних партій, а й проявити симпатії чи антипатії до конкретних кандидатів. Під час виборчих кампаній звичайно спостерігається підйом емоційної активності людей, часом супроводжуваний різного роду ексцесами. У розвинених суспільствах тому виробляються певні стандарти політичної поведінки, підкріплені відповідними вимогами закону. Вибори дають вихід накопичилася у відомої частини населення невдоволення діями влади, вони відкривають єдино можливий шлях демократичного розв'язання протиріч у суспільстві, виключаючи фізичні зіткнення людей і шлях нав'язування більшості думки меншості або окремих політиків. Вибори, таким чином, - це своєрідний свято всіх людей, якщо вони вірять в демократію і прагнуть розраховувати справедливе правління. br/>
2. Збори (сходи громадян)
Роль зборів (сходів) громадян двояка. Слід розрізняти збори (сход) як форму безпосередньої участі громадян у місцевому самоврядуванні, коли вона пов'язана з виконанням функцій представницького органу місцевого самоврядування, і збори (сход) як форму територіального громадського самоврядування, застосовувану поряд з діяльністю місцевого самоврядування. У першому випадку збори (сход) діє, як правило, на території невеликих поселень, які мають статус муніципальних утворень, а в другому - на частині території муніципального освіти (окремі поселення, що входять до складу муніципального освіти, мікрорайон, квартал, ву...
