та місцевого бюджетів органами федерального казначейства.
У четвертому розділі визначено порядок відкриття та ведення органами федерального казначейства Міністерства фінансів Російської Федерації особових рахунків для обліку операцій з виконання видатків федерального бюджету.
1. Казначейська система виконання федерального бюджету
1.1 Роль казначейства у виконанні бюджету
Одним з головних наслідків почалися ринкових реформ для фінансової системи держави стала необхідність відтворення державного казначейства як важливого підрозділи Міністерства фінансів. Проблема казначейства - це проблема збереження бюджетних грошей, як на стадії доходів, так і на стадії витрат.
Діяльність казначейства пов'язана із здійсненням двох важливих принципів, вироблених фінансовою наукою у другій половині XIX ст., коли під всіх великих країнах відбувся перехід в частині державних фінансів до принципом єдиного фонду грошових ресурсів. Міністерство фінансів було визнано єдиним відомством, уповноваженим державою формувати фонд загальнодержавних ресурсів. Це і означало появу бюджету в його нинішньому вигляді. Єдиний фонд означав, що загальні доходи можуть йти на будь-які витрати. Фінансові можливості держави внаслідок цього різко зросли, але принцип єдиного фонду зажадав введення єдиної каси. Державні бюджетні гроші можна було отримати тільки в одному місці - у державному казначействі.
При централізованому плануванні потреби в казначействі не було, оскільки єдиний і до того ж Державний банк був монополістом у здійсненні грошових безготівкових розрахунків. Держбанк СРСР фактично грав роль казначейства, забезпечуючи касове виконання бюджету.
У 1992-1993рр. були прийняті рішення про відтворення системи казначейства в рамках Міністерства фінансів РФ. Казначейство було засновано як федеральний, але передбачалося створення його відділень у всіх суб'єктах Федерации. Сенс створення казначейства в тому, що всі бюджетні гроші по доходах і видатках знаходяться тільки на рахунках бюджету, якими розпоряджається казначейство відповідно до затверджених правил і показниками. Тим самим забезпечується принцип єдиного фонду та єдності каси для бюджетних грошей.
Звертаючись до історії, зауважимо, що казначейства Росії минулого століття здійснювали прийом, зберігання, видачу бюджетних коштів і навіть емісію казначейських білетів [1]. Ці визначення багато в чому збігаються з відносно головним завданням - здійснення касового виконання бюджету.
Відтворення казначейської системи виконання бюджету в умовах Росії означає, що кошти бюджету будуть надходити безпосереднім одержувачам цих грошей від підрозділів казначейства, минаючи посередників. Але, при розгляду поняття В«виконання бюджету В», слід розрізняти вузьку і широку трактування. Сучасні автори вітчизняної навчальної літератури по-різному трактують дане поняття. Б.Ф. Іцковіч під основним змістом виконання бюджету р...
