озуміє здійснення контролю за рухом фінансових потоків, за виконанням фінансуються з бюджету організаціями встановлених для них планових норм і завдань [2]. Дане визначення представляється неточним, оскільки виконання бюджету не обмежується рамками контролю. В.І. Ткачук вважає: В«У вузькому сенсі слова виконання бюджету полягає в забезпеченні надходжень, витрачання та обліку руху бюджетних ресурсів В»[3]. Дане визначення відповідає поняттю В«касове виконання бюджетуВ». М. В. Романовського подає таке визначення: В«Виконання бюджету починається після його затвердження законодавчими органами влади. Ця стадія бюджетного процесумає своєю метою виконання дохідної та видаткової частин бюджетів В»[4]. М.Л.Седова вважає виконання бюджету центральної стадією бюджетного процесу, на якій відбувається реальне формування і використання фінансових ресурсів відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування у формі бюджетного фонду [5]. У фінансово-кредитний словник містить таку трактування: В«Виконання бюджету - стадія бюджетного процесу, на якій здійснюються мобілізація запланованих по бюджету доходів і безперебійне фінансування заходів, передбачених планами економічного і соціального розвитку В»[6].
У Росії діє багатоступенева управлінська ієрархія, і представники кожного ступеня претендують на те, щоб гроші для всіх підвідомчих їм організацій надходили в їх розпорядження. Зрозуміло, що в цьому випадку різко сповільнюється рух грошей, зростає ймовірність помилок і зловживань. Казначейська система означає, що В«живіВ» гроші рухаються лише по В«рахунками бюджету, якими розпоряджається казначейство, і надходять для остаточного витрачання тільки в ті організації, які відносяться до бюджетополучателям. Всі посередники, нехай і знаходяться на високих рівнях управління, залишаються в осторонь від реального використання грошей. Хоча, звичайно, вони зберігають свої повноваження з розподілу отриманих лімітів бюджетних коштів між підвідомчими організаціями.
Таким чином, органи Федерального казначейства, представляючи інтереси держави, беруть під контроль дії учасників процесу виконання бюджету. Вони стежать за цільовим використанням бюджетних коштів, з'ясовують обгрунтованість призначаються обсягів фінансування.
1.2 Структура казначейської системи, її основні функції та принципи виконання бюджету
Органи Федерального казначейства являють собою єдину централізовану систему, створену за територіальною ознакою і входить до складу Мінфіну Росії. Структура органів казначейства трирівнева.
Перший рівень - Головне управління Федерального казначейства (ГУФК), яке здійснює зведений облік доходів і витрат федерального бюджету і управляє рухом коштів на рахунках казначейства. Крім того, воно керує роботою нижчестоящих органів казначейства.
Другий рівень - управління Федерального казначейства (УФК) по республіках у складі РФ, краях, областях, автономним утворенням, містах М...
