ів на людський розвиток є демографічні та соціальні показники - чисельність населення та окремих його категорій (Населення з різним рівнем доходів; чисельність дітей дошкільного та шкільного віку, студентів навчальних закладів; число хворих за різними групами захворювань і т.д.). Величина витрат визначається двома чинниками - контингентом одержувачів і нормами витрат, які розраховуються на душу населення і закріплюються в законодавстві, інструкціях і методиках. Якщо число одержувачів збільшується, обсяг видатків також повинен зростати.
3. Науково-технічний прогрес. Розвиток техніки і технології веде до появи нових видів суспільних благ і провалів ринку, а значить і нових сфер державного регулювання. Наприклад, бурхливе впровадження нових видів носіїв інформації в XX столітті призвело до різкого зниження витрат на копіювання інформаційних продуктів. У результаті перед виробниками гостро постала проблема захисту їхніх авторських прав, яку має забезпечувати держава.
За рахунок державного бюджету фінансуються такі проекти, які не приносять комерційного ефекту, але є чинником національного престижу країни. Мова йде про фундаментальні наукових розробках, технологіях військового призначення, дослідженні космічного простору. У країнах, що є світовими лідерами у сфері НТП, значимість державної підтримки науково-технічного розвитку оцінюється дуже високо. Відповідно великий і питома вага даних видаткових статей у структурі бюджету.
4. Інституційні та політичні чинники. Державні витрати закріплюються в законах, довгострокових програмах, угодах з міжнародними організаціями. Для їх перегляду в закон про бюджет необхідно вносити поправки, що обмежує можливості з оперативного зміни витрат держави.
Державні організації за своєю природою є бюрократичними. Вони прагнуть зміцнити свої позиції, які в свою чергу залежать від розмірів їхнього бюджету і підконтрольних витрат. Будучи професіоналами в конкретній області, вони краще обізнані про стан справ і відстоюють колективні інтереси. Навпаки, споживачі державних послуг гірше поінформовані, роз'єднані, мають суперечливі цілі і завдання.
Розташовані біля влади політичні сили також можуть відстоювати підвищення державних витрат. Найбільш відчутно це виявляється в період передвиборної кампанії, коли чинне керівництво може використовувати розширення витрат для залучення виборців на підтримку своїх кандидатів.
5. Зовнішні обставини . При виникненні надзвичайних ситуацій, таких війни або природні катаклізми, роль держави в регулюванні економіки істотно зростає. Збільшуються і державні витрати, які в подальшому з працею піддаються скороченню.
1.2 Класифікація видатків державного бюджету
Економічна сутність витрат бюджету проявляється в безлічі видів витрат. Кожен вид витрат має якісну і кількісної характеристикою. При цьому якісна характеристика, відображаючи економічну природу явища, дозволяє встанов...
