витрачання. Бюджетний кодекс РФ визначає бюджет як В«Форму освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування В». Це найбільший грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні уряду. Сукупність входять до нього організаційних структур утворює бюджетну систему. Вона формується з урахуванням сукупності соціально-економічних, правових, адміністративних особливостей. Державний бюджет, будучи для держави засобом акумулювання фінансових ресурсів, дає державної влади можливість утримання державного апарату, армії, виконання соціальних заходів, реалізації пріоритетних економічних завдань, тобто виконання державою притаманних йому функцій.
Бюджетна система РФ складається з бюджетів трьох рівнів:
В· перший рівень федеральний бюджет Російської Федерації і бюджети державних позабюджетних фондів;
В· другий рівень бюджети суб'єктів РФ (на 2007р. 84 бюджетів 21 республіканський бюджет, 55 крайових і обласних бюджетів, 7 окружних бюджетів автономних округів, бюджет автономної Єврейської області, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга, і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів);
В· третій рівень місцеві бюджети (близько 29 тисяч міських, районних, селищних і сільських бюджетів).
При цьому бюджети нижчестоящих органів самоврядування не входять своїми доходами і витратами у бюджети вищих рівнів.
У російській статистиці прийнято розглядати державні фінанси з використанням наступної термінології:
В§ консолідований бюджет - бюджет, складаний з федерального, регіонального та місцевих бюджетів;
В§ розширений бюджет (бюджет В«розширеного уряду В») федеральний бюджет в сукупності з позабюджетними фондами (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Федеральний фонд зайнятості населення, Федеральний фонд обов'язкового страхування і т.д.)
Все що пов'язано з державним бюджетом утворює бюджетну систему. Бюджетний кодекс РФ дає йому таке визначення: В«бюджетна система це заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів В»(БК РФ, ст.6). А під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови.
Бюджетний процес регламентируемая нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням (БК РФ, ст.6). Бюджетний процес регулюється Законом РФ "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в РФ ", іншими законами РФ, законами республік у складі РФ, рішеннями державних представницьких органі...
