Реферат Бюджети суб'єктів РФ і пріоритети соціальної політики

Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає
державний бюджет - має силу закону фінансовий план
держави (розпис доходів і витрат) на поточний (фінансовий) рік.
Новий Бюджетний кодекс Російської Федерації (БК РФ) визначає
бюджет як В«форму освіти і витрачання фонду грошових коштів,
призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та
місцевого самоврядування В». Таким чином, державний бюджет, будучи
для держави засобом акумулювання фінансових ресурсів, дає
державної влади можливість утримання державного апарату,
армії, виконання соціальних заходів, реалізації пріоритетних
економічних завдань, тобто виконання державою притаманних йому функцій.
Як правило, тип державного устрою, сформовані форми
управління та взаємовідносин між членами суспільства визначають і
особливості фінансової системи. У країнах соціалістичної моделі
економіки, в тому числі і колишньому СРСР, в силу монополії державної
власності на засоби виробництва і наявності потужного державного
апарату основний її завданням було обслуговування державних
потреб. Державні фінанси підкоряли собі і фінанси
підприємств і громадських організацій; навіть заощадження населення,
залучені системою ощадкас, розглядалися як доходи держави.
Кардинальні зміни в економіці Росії, в її політичному статусі,
відбулися межі 80-90-х рр.., викликали серйозну трансформацію
бюджетного механізму. Поява нових форм власності, і
отже, нових суб'єктів господарювання, які мають
власними фінансами, спричинило зміни в системі грошових доходів;
фінансові потоки стало можливим регулювати в основному непрямими
методами, прямий перерозподіл грошових коштів значно
скоротило сферу свого застосування. Після усунення всеосяжного
панування КПРС виникла проблема розподілу повноважень між
законодавчою і виконавчою владою щодо розпорядження
фінансовими ресурсами суспільства і відповідної регламентації
бюджетного процесу. Іншим важливим напрямом модернізації
державних фінансів стало розчленування єдиного державного
бюджету часів розвиненого соціалізму на три самостійні частини:
федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети, що
стало важливим кроком до демократизації фінансових відносин. У тому ж
напрямку діяли перехід до податків як головному способу забезпечення
доходів бюджету, скасування монополії на зовнішню торгівлю і валютні
відносини, роздержавлення промисловості і т.п. Все це призвело до
принципових змін і в бюджетній системі Росії, і в її
бюджетний устрій. p> БК РФ дає наступне визначення бюджетної системи: В«заснована
на економічних відносинах і державному устрої Російської
Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, <...